EL ESTADO EN EL CONTEXTO DE LA GLOBALIZACION

Tecnicaturas Sociohumanísticas

I° Ciclo de Formación Virtual

Bloque de Formación
de General:
Relación Estado-Sociedad

Eje Nº 1
Transformaciones del Estado
Moderno

Unidad 6

Eje I: Transformaciones del Estado Moderno

Curso: Relación Estado y Sociedad- 1-U6

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6.- ESTADO Y GLOBALIZACIÓN: LA ESPADA DE DAMOCLES O LA LLAVE DELPARAÍSO.
“(…) Para muchos dirigentes políticos o gremialistas, la gran responsable de todos los cambios
y su consecuente crisis es la globalización. En muchos discursos la famosa palabrita puede ser o
la espada de Damocles o la llave del paraíso. Acaso será eso la metáfora que represente a la
"modernización excluyente" que hace unos años analizaban Lo Vuolo y Barbeito (1992) ? En tal
caso “la espada”, comolo expresa el [último] informe de la ONU, tiene cada vez más
amenazados mientras los que pueden aspirar a tener "la llave" son unos pocos privilegiados”.
GRACIELA CASTRO: “Los Caminos de La Precarización”. Kairos, Revista de
Ciencias Sociales, Año 1, Nro 1, 2do Semestre de 1997
6.1- Introducción
Día tras día, son recurrentes los análisis que enfatizan la denominada “crisis del Estado en
un mundoglobalizado”. Sin embargo, cada vez que aparece una referencia a dicha crisis, cabe
preguntarse qué aspectos o funciones que el Estado cumple –o debería cumplir– son los que se
ponen en cuestión: ¿Se trata de la capacidad de cohesión cultural y social al interior de los países?;
¿Se cuestiona su autoridad para sostener el monopolio de la violencia legítima?; ¿Qué sucede con
su capacidad parasometer a otros poderes?; ¿Cómo se articulan las relaciones entre Estado y
Sociedad en la nueva configuración global de las relaciones de poder?
Lo cierto es que el Estado-Nación, tal como se construyó entre los siglos XV y XIX, hoy
se encuentra atravesado por tres fenómenos simultáneos: la erosión de su autonomía e
independencia decisional, la paulatina pérdida de su capacidad de integración social yel
debilitamiento en la configuración de identidades y solidaridades amplias. “Si el Estado moderno –
dice O’ Donnell– es aquello que nació y funcionó históricamente poniendo límites alrededor de
territorios y poblaciones, qué papel le queda (…) a ese Estado, ante esa inmensa ola que es
global, precisamente, porque niega y tiende a arrasar todos los límites?” 1
Siguiendo a Vilas (2004), podríandelinearse dos interpretaciones predominantes en
relación con el papel que han adoptado los Estados en la globalización. La primera de esas
perspectivas tiene su eje en el hecho de que tanto los movimientos transfronterizos propios de la
globalización, como la extraordinaria movilidad del capital y la información, y el surgimiento de un
arco amplio de actores desterritorializados, cuestionan lasoberanía del Estado, acotan sus
capacidades de acción (reducen su capacidad regulatoria), y conducen, antes o después, a su
tendencial desaparición; así, el Estado aparecería como una víctima de la globalización, mientras
que esta última es vista como el resultado del progreso técnico y del desarrollo de los mercados.
Desde esta perspectiva, la globalización modifica y cuestiona la capacidad degestión del Estado
dentro de su propio territorio, en la medida que le impone la transterritorialidad como parte de
su lógica global: los actores se desplazan de un lugar a otro del planeta, sortean fronteras, definen
redes de intercambio material y simbólico por encima de los Estados, reclaman y obtienen
1

O’Donnell, G. (1996): Impacto de la globalización económica en las estrategias de Reformainstitucional y
normativa. Abstract, BID, Departamento de Desarrollo Sostenible, División de Estado, Gobernabilidad y Sociedad
Civil, Octubre. P. 6
Eje I: Transformaciones del Estado Moderno

Curso: Relación Estado y Sociedad- 2-U6

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solidaridades y generan identidades al margen de lo estatal. Así es como “la materialidad del
Estado...