El Estado Peruano En Su Contenido Orgánico
El elemento orgánico conceptualiza al Estado como el conjunto de organismos que lo configuran y que ejercen sus funciones.
Se descompone de la siguientemanera:
- Gobierno Central
- Gobiernos Regionales
- Gobiernos locales
- Distintos órganos constitucionales con funciones específicas
- Administración Pública
-Empresas del Estado
Cada uno deestos tiene funciones diferentes y ejerce influencias distintas dentro del Derecho. En esta ocasión daremos una visión sintética y elemental del Gobierno Central, que es el componente que nos interesa.Gobierno Central
Los inicios del Estado Liberal están marcados por la teoría de separación de los poderes esbozada por Montesquieu sobre la base de la experiencia inglesa, enriquecida luego porla Constitución federal norteamericana y por la Revolución Francesa. En aquella época los aspectos orgánicos eran más simples y reducidos que hoy. El Estado se limitaba a tres poderes (legislativo,ejecutivo y judicial) y a un aparato burocrático muy pequeño.
Con posterioridad el Estado asume cada vez más funciones, produciendo así un vertiginoso crecimiento del aparato estatal. Así se establecióuna necesaria diferenciación y, entonces, los tres poderes clásicos pasan a ser Gobierno Central – como órganos políticos y administrativos de nivel nacional – por contraste con los órganos deGobierno Local (municipios) y regional.
Antes de describir esta parte del Estado, haremos unas precisiones entre los términos poderes y funciones del Estado.
Desde el punto de vista funcional los poderesson tres: la potestad o función legislativa, que es la de emitir leyes del Estado; la potestad o función ejecutiva, que es la de conducir la política y administración del Estado; y la potestad ofunción jurisdiccional, que es la de resolver, diciendo Derecho, los conflictos que requieran solución jurídica.
Desde el punto de vista orgánico, los poderes también son tres: órgano legislativo,...
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