el estado

CONCEPCION DE ESTADO Y DEMOCRACIA
MAQUIAVELO :
El estado:
Maquiavelo tiene una concepción totalmente diferente de la sociedad humana: para él el hombre es por naturaleza perverso egoísta, sólo preocupado por su seguridad y por aumentar su poder sobre los demás; sólo un estado fuerte, gobernado por un príncipe astuto y sin escrúpulos morales, puede garantizar un orden social justo que frenela violencia humana. Fue el primero en usar la palabra estado en su sentido moderno. Algunos le atribuyen la invención de la dictadura moderna y su consiguiente Realpolitik, como expresión específicamente distinta de las antiguas formas de totalitarismo. Sus ideas políticas estaban impregnadas de sentido práctico y una visión realista de gobierno.
democracia: Maquiavelo extrajo de la experienciarepublicana de Roma la posible salida ante este dilema; la combinación de instituciones que concentren el poder en algún grado, de modo que permitan una acción gubernamental ágil y eficaz, con otras que refrenen y contengan la ambición de quienes han sido designados para aquella tarea.
Se trata de la esencia de la democracia política, concebida ésta como punto de equilibrio entre un polo deanarquía, ineficaz en la acción pero justa, y otro de despotismo, eficaz pero injusto. La división de poderes permite conciliar las dos metas aparentemente antagónicas en la acción política; gobernabilidad y control sobre el poder.
Debe pues un gobierno edificar instituciones centralizadas que procuren la gobernabilidad suficiente y permitan superar la inacción y la parálisis, sobre todo en aquellassituaciones de extrema urgencia. Maquiavelo toma de la república romana el ejemplo de concentrar todos los poderes en un grupo reducido frente a una emergencia, por acuerdo de los órganos representativos, cuya dilación habitual en deliberar y tomar decisiones resultaría perjudicial para la sociedad en tales circunstancias.
Los procedimientos de gobierno en las repúblicas son lentos. No pueden hacernada por sí los consejos ni los magistrados, necesitando en muchos casos los unos de los otros para tomar resolución, y como en el acuerdo de las voluntades se emplea tiempo, las determinaciones son tardías, y a veces peligrosas cuando tienen por objeto remediar lo que no admite espera. Todas las repúblicas deben, por tanto, establecer entre sus instituciones una semejante a la dictuadura. [Nota9]
Evidentemente, existe el riesgo de que la concesión de poder en tales circunstancias derive en lo que se desea evitar; un régimen dictatorial, una vez que el peligro ha sido superado. Pero esa posibilidad disminuye, según Maquiavelo, precisamente si se le reglamenta detalladamente, de modo que se establezcan con claridad las facultades y límites al poder que se otorga a través de esa vía. De noexistir esa disposición legal, la presión de las circunstancias orillarían como quiera a la centralización política, pero sin límites en el tiempo ni en el espacio; de modo que "la costumbre de quebrantar la Constitución para hacer el bien conducirá a quebrantarla con tal pretexto, para en realidad hacer el mal".[Nota 10]
La única salida lógica que Maquiavelo ve ante ello es permitir legalmentela concentración temporal del poder cuando las condiciones así lo justifiquen, pero imponiendo al mismo tiempo restricciones de tipo institucional, según el ejemplo romano:
(En Roma) ... la dictadura era un cargo temporal; nombrábase dictador para resolver determinado conflicto y hasta que desapareciera; ... pero no podía hacer cosa alguna que alterase las instituciones del estado, como lo seríaprivar de su autoridad al senado o al pueblo o derogar la antigua constitución política para establecer otra nueva.[Nota 11]
Es éste un dispositivo propio de la democracia política, que permite dar cauce adecuado a las situaciones de emergencia sin poner en riesgo la continuidad de las instituciones republicanas y la libertad de la sociedad frente a sus gobernantes. Para Maquiavelo queda clara...