el estado

DERECHO ADMINISTRATIVO

Maestro:
Lic. Eduardo Ibáñez Becerra

Plutarco Alberto Sánchez Navarro Ceniceros
Universidad Humanitas
25-4-2015

DERECHO ADMINISTRATIVO

EL ESTADO
Podemos considerar que la aparición del estado nacional es relativamente reciente en la
historia de la humanidad, pues emerge en el siglo XII, en Europa, cuando es identificado
como una nueva forma de organización política,la cual surge y se va desarrollando en las
sociedades de la época, conforme sus necesidades y limitaciones específicas, se consolida
a lo largo de un proceso que alcanza al siglo XIX y que aún continúa avanzando en nuestros
días, en busca de su perfeccionamiento.
Resulta imprescindible destacar la importancia del derecho como factor de organización del
estado, ya que es él quien asignaatribuciones a los entes estatales, establece sus
mecanismos de acción, y les fija los límites conforme a los cuales deben conducirse en su
contacto con los particulares, asimismo, él organiza a la comunidad al establecer las bases
sobre las que se da su interrelación.
Para realizar sus funciones, el estado, tiene la posibilidad de imponer sus mandatos por
medio de la fuerza, que él mismo hainstitucionalizado, y que es lo que distingue al derecho
de los otros sistemas normativos.
Concepto de estado
A título ilustrativo damos la definición de Rafael Bielsa:
El Estado es la organización jurídica de la nación, en cuanto es ésta una entidad concreta,
material, compuesta de personas y de territorio.
La prodigalidad de conceptos en este punto, es tan variada como los criterios que han
servido de basepara formularlos, razón por la cual se ha optado por acogerse al tradicional
concepto jurídico de Jellinek, quien lo define como:
La corporación formada por un pueblo dotada de un poder de mando originario y asentada
en un determinado territorio.
Análisis de los elementos del concepto
De la definición de George Jellinek podemos inferir que son tres los elementos
fundamentales que conforman alestado
 Población: Integrada por los hombres que se encuentran organizados en torno al
propio estado.
 Territorio: Espacio vital de la población en el cual el estado excluye cualquier otro
poder superior o igual al suyo y que, a la vez, es el ámbito de aplicación de las
normas expedidas por sus órganos competentes.
 Poder: Es la capacidad de imponer la voluntad propia, a si mismo y a los demás. Enel caso del estado, esta voluntad se manifiesta mediante las normas jurídicas, dicha
voluntad cuenta con la posibilidad de ser acatada incluso con la intervención de la
llamada fuerza pública, monopolizada ésta por el estado, Max Weber ha definido a
ese fenómeno como poder legal.
Muchos tratadistas incluyen otros elementos que consideran esenciales como:
La soberanía, el orden jurídico, launidad, etc., pero consideramos que éstos se encuentran
implícitos en los anteriores.
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PLUTARCO ALBERTO SÁNCHEZ NAVARRO CENICEROS

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PERSONALIDAD JURIDICA DEL ESTADO
Concepto de persona
Jurídicamente se designa con este término todo ente al que la ley ha investido con
capacidad para ser titular de derechos y obligaciones. Está considerado por algunostratadistas no sólo como un concepto jurídico fundamental, sino también como el primer
objeto del derecho, en virtud del cual se ha establecido todo orden jurídico.
Clasificación de las personas
Nuestra legislación civil, sigue a la doctrina y reconoce dos clases:
 Persona física. Ser humano jurídicamente considerado como aquel al que la ley ha
dotado de derechos y obligaciones.
 Persona moral ocolectiva. Que es la agrupación de individuos, a la que, en cuanto
tal, la ley le ha reconocido capacidad jurídica independiente de la de sus integrantes,
para adquirir derechos y contraer obligaciones.
Nacimiento de la personalidad del estado
La concepción de persona jurídica adoptada en este texto, lleva a concluir que
efectivamente es el orden jurídico el que atribuye a los individuos o a ciertas...