El Federalismo
Páginas: 21 (5154 palabras)
Publicado: 8 de agosto de 2011
LOS PLANES DE DESARROLLO, SIMULACIÓN DEL FEDERALISMO
LIC. LUIS ENRIQUE CERÓN AMADO
INSTITUTO DE PROFESIONALIZACIÓN E INVESTIGACIONES JURIDICAS DEL PODER JUDICIAL DEL ESTADO DE HIDALGO.
RESUMEN
El presente trabajo de investigación, radica, esencialmente, en la forma en que los Planes de Desarrollo Nacional, Estatal, Municipal y, muy especialmente, el Regional, por una parte, simulanla participación democrática de la sociedad, del sector público, privado, social, entidades y dependencias de la administración pública, en la elaboración de los Programas que contribuyan al crecimiento económico, político, social, cultural y ambiental, y por la otra, la simulación del federalismo, descentralizando en las orbitas competenciales tanto federal, estatal y municipal, la colaboraciónpara elaborar los Planes y programas de desarrollo.
Es cierto que los Planes y programas se deben medir en razón de su eficacia, lo cual es difícil pero yo diría casi imposible derivado de la discrecionalidad del manejo y administración de recursos.
FEDERALISMO Y DESCENTRALIZACIÓN
Un ideal en el Estado Mexicano para su crecimiento radica en fomentar la participación en la elaboración deProgramas de Desarrollo Regionales, donde tenga participación contundente los diferentes sectores sociales de las entidades federativas y los municipios, pero siempre en el marco irrestricto de fomentar el federalismo, y la participación democrática pero sin alterar la soberanía tanto de la federación como la soberanía de ejercicio de las entidades federativas[1] así como autonomía de losmunicipios.
Primero, para esclarecer la naturaleza del federalismo, es indispensable conocer los criterios doctrinales al respecto en correlación a los criterios plasmados por el constituyente en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, ya que han marcado en nuestro sistema federal bases sustanciales para entender y aplicar el federalismo sin atentar contra la soberanía, promoviendo lademocracia, respetando los diferentes ámbitos de competencia del Estado federal y teniendo como base la Constitución Política de los Estados Mexicanos, de la cual se desprenden las Constituciones de la entidades federativas.
Si es voluntad del pueblo constituirse en una república, representativa, democrática y federal, es necesario concretar esta forma de gobierno, con la participación de lasociedad en los procesos electorales, en la elaboración de planes y programas de desarrollo, en la decisión de políticas públicas favorables a ésta participación y consolidar nuestro sistema de gobierno federal tomando en consideración la gran extensión del territorio mexicano y por consiguiente la inmensa diversidad, rezago y desigualdad en lo social, económico, político y cultural.
Con base enel criterio de diversos tratadistas podemos partir del principio de que no existe un sistema federal, sino sistemas federales, regímenes con diferencias muy importantes pero que se distinguen por su grado de descentralización política.
Así, Mouskheli, determina los elementos esenciales del concepto de federalismo: “El estado federal es un estado que se caracteriza por una descentralización deforma especial y del grado más elevado; que se compone de miembros – colectividades dominados por él, pero que poseen autonomía constitucional y participan en la formación de la voluntad general, distinguiéndose de este modo de todas las colectividades públicas inferiores”. Este autor destaca que el federalismo es la forma superior de descentralización. [2]
Teniendo como marco de referenciadoctrinal las consideraciones de Tocqueville y Mouskheli, es menester adentrarnos a nuestro sistema constitucional mexicano en cuanto a que se debe de distinguir quien es el titular y quien el sujeto de la soberanía, porque si bien es cierto la soberanía es única por ser la voluntad general del pueblo (titular) e indivisible, porque si se divide deja de serlo, también lo es que esa voluntad general...
LIC. LUIS ENRIQUE CERÓN AMADO
INSTITUTO DE PROFESIONALIZACIÓN E INVESTIGACIONES JURIDICAS DEL PODER JUDICIAL DEL ESTADO DE HIDALGO.
RESUMEN
El presente trabajo de investigación, radica, esencialmente, en la forma en que los Planes de Desarrollo Nacional, Estatal, Municipal y, muy especialmente, el Regional, por una parte, simulanla participación democrática de la sociedad, del sector público, privado, social, entidades y dependencias de la administración pública, en la elaboración de los Programas que contribuyan al crecimiento económico, político, social, cultural y ambiental, y por la otra, la simulación del federalismo, descentralizando en las orbitas competenciales tanto federal, estatal y municipal, la colaboraciónpara elaborar los Planes y programas de desarrollo.
Es cierto que los Planes y programas se deben medir en razón de su eficacia, lo cual es difícil pero yo diría casi imposible derivado de la discrecionalidad del manejo y administración de recursos.
FEDERALISMO Y DESCENTRALIZACIÓN
Un ideal en el Estado Mexicano para su crecimiento radica en fomentar la participación en la elaboración deProgramas de Desarrollo Regionales, donde tenga participación contundente los diferentes sectores sociales de las entidades federativas y los municipios, pero siempre en el marco irrestricto de fomentar el federalismo, y la participación democrática pero sin alterar la soberanía tanto de la federación como la soberanía de ejercicio de las entidades federativas[1] así como autonomía de losmunicipios.
Primero, para esclarecer la naturaleza del federalismo, es indispensable conocer los criterios doctrinales al respecto en correlación a los criterios plasmados por el constituyente en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, ya que han marcado en nuestro sistema federal bases sustanciales para entender y aplicar el federalismo sin atentar contra la soberanía, promoviendo lademocracia, respetando los diferentes ámbitos de competencia del Estado federal y teniendo como base la Constitución Política de los Estados Mexicanos, de la cual se desprenden las Constituciones de la entidades federativas.
Si es voluntad del pueblo constituirse en una república, representativa, democrática y federal, es necesario concretar esta forma de gobierno, con la participación de lasociedad en los procesos electorales, en la elaboración de planes y programas de desarrollo, en la decisión de políticas públicas favorables a ésta participación y consolidar nuestro sistema de gobierno federal tomando en consideración la gran extensión del territorio mexicano y por consiguiente la inmensa diversidad, rezago y desigualdad en lo social, económico, político y cultural.
Con base enel criterio de diversos tratadistas podemos partir del principio de que no existe un sistema federal, sino sistemas federales, regímenes con diferencias muy importantes pero que se distinguen por su grado de descentralización política.
Así, Mouskheli, determina los elementos esenciales del concepto de federalismo: “El estado federal es un estado que se caracteriza por una descentralización deforma especial y del grado más elevado; que se compone de miembros – colectividades dominados por él, pero que poseen autonomía constitucional y participan en la formación de la voluntad general, distinguiéndose de este modo de todas las colectividades públicas inferiores”. Este autor destaca que el federalismo es la forma superior de descentralización. [2]
Teniendo como marco de referenciadoctrinal las consideraciones de Tocqueville y Mouskheli, es menester adentrarnos a nuestro sistema constitucional mexicano en cuanto a que se debe de distinguir quien es el titular y quien el sujeto de la soberanía, porque si bien es cierto la soberanía es única por ser la voluntad general del pueblo (titular) e indivisible, porque si se divide deja de serlo, también lo es que esa voluntad general...
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