El fideicomiso sucesorio ley 189-11
En primer lugar, y para partir desde una perspectiva general, se hace necesaria la comprensión del concepto de fideicomiso. “Proviene de los vocablos latinosfides que significa fe o confianza y comissus que significa comisión. El fideicomiso es un actojurídico, de confianza, en virtud del cual una persona, fideicomitente (cliente) transmite a otra llamada fiduciaria la titularidad de uno o más bienes o derechos: dimer en efectivo, bonos, certificados de depósito a plazo, acciones bienes raíces; o sea, toda clase de bienes o derechos que legalmente estén enmarcados dentro del comercio con el fin de administrarlos como si fueran propios en beneficio deun tercero llamado fideicomisario”[1]
Autores como María Laura Casado lo definen partiendo de la idea de que “mediante el fideicomiso, una persona física o jurídica, llamada fiduciante o fideicomitente, entrega a una administradora fiduciaria la propiedad de uno o más bienes concretos con el objeto de que dicha fiduciaria cumpla una determinada finalidad en provecho del mismofiduciante o de quien éste determine; este último se llama beneficiario o fideicomisario (si es quien recibe la propiedad de los bienes al finalizar el plazo de fideicomiso). El fideicomiso es un mecanismo esencialmente elástico, flexible, pues permite realizar todas las finalidades lícitas que las necesidades o la imaginación de los clientes determinen”[2]
Bajo la luz de esta idea laRepública Dominicana cuenta con un instrumento legal que lo soporte. Es la Ley no. 189-11 para el desarrollo del mercado hipotecario y el fideicomiso en la República Dominicana. Esta ley expone en su artículo 3: “ El fideicomiso es el acto mediante el cual una o varias personas, llamadas fideicomitentes, transfieren derechos de propiedad u otros derechos reales o personales, a una o varias personasjurídicas, llamadas fiduciarios, para la constitución de un patrimonio separado, llamado patrimonio fideicomitido, cuya administración o ejercicio de la fiducia será realizada por el o los fiduciarios según las instrucciones del o de los fideicomitentes, en favor de una o varias personas, llamadas fideicomisarios o beneficiarios, con la obligación de restituirlos a la extinción de dicho acto, a lapersona designada en el mismo o de conformidad con la ley. El fideicomiso está basado en una relación de voluntad y confianza mutua entre el fideicomitente y el fiduciario, mediante la cual este último administra fielmente los bienes fideicomitidos, en estricto apego a las instrucciones y a los requerimientos formulados por el fideicomitente”[3]
Cabe destacar que la mencionada Ley N°189-11, tiene fundamentos particulares que hacen que se destaque. Esta ley es resultado de décadas de vacío jurídico sobre el tema y de la necesidad de adaptar a la República Dominicana en realidades que ya tenían legislaciones extranjeras, por tanto es un medio de disminuir desventajas legales con creaciones de figuras como la del fideicomiso.
Algunos se refieren diciendo que elobjetivo fundamental de esta ley es “Crear las figuras jurídicas necesarias y fortalecer las existentes, para poder desarrollar el mercado hipotecario dominicano, canalizando recursos de ahorro voluntario u obligatorio, para el financiamiento a largo plazo a la vivienda y a la construcción en general, profundizando el mercado de capitales con la ampliación de alternativas para los inversionistasinstitucionales y fomentando el uso de instrumentos de deuda que faciliten dicha canalización, lo que, unido a la creación de incentivos especiales, aportes del Estado y economías de procesos, sirvan para promover proyectos habitacionales, especialmente los de bajo costo, así como fomentar el ahorro para la adquisición de viviendas por la población, a fin de mitigar el importante déficit...
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