EL FMI

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Fondo Monetario Internacional
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El FMI: El camino por delante
Palabras pronunciadas por Rodrigo de Rato
Director Gerente del Fondo Monetario Internacional
en la Universidad de Oviedo
Oviedo, España
24 de noviembre de 2004
Textopreparado para la intervención
1. Agradezco enormemente esta invitación para participar en este acto en la Universidad de Oviedo. Quisiera aprovechar esta oportunidad para compartir con ustedes algunas reflexiones sobre el camino que el FMI tiene por delante. Dado que este año el FMI cumple su 60º. aniversario, es oportuno reflexionar sobre lo que la institución ha logrado y sobre la forma en que puedeadaptarse a los retos futuros.
Un panorama con grandes cambios
2. Desde la creación del FMI en 1944, la economía mundial ha sufrido cambios trascendentales, entre los que quisiera destacar tres:
· En primer lugar, a lo largo de los últimos 60 años, el poder económico se ha ido trasladando, de manera lenta pero continua, desde Estados Unidos hacia Europa occidental, Japón y muchos países del esteasiático. Más recientemente, las economías de mercados emergentes—Brasil, Chile, China e India, para nombrar solo algunas—han adquirido mayor poder económico.
· En segundo lugar, el comercio mundial se ha expandido a un ritmo sin precedente, y las restricciones a la circulación del capital privado se han reducido de forma extraordinaria. La "globalización" de los flujos de capital tal vez sea lacaracterística definitoria del último decenio.
· El tercer gran cambio producido desde 1944 ha sido la ampliación del número de países miembros del FMI, que hoy es una institución de alcance universal. Tras lograr su independencia, la mayoría de los países africanos se incorporó al FMI, en tanto que el fin de la guerra fría marcó la llegada de muchos países de Europa central y oriental y de laantigua Unión Soviética.
3. ¿Se ha adaptado el FMI a estos cambios de magnitud sísmica? Opino que sí. El punto más fuerte del Fondo ha sido su capacidad para adaptar sus instrumentos frente a cada uno de los tres grandes cambios de la economía mundial que he descrito:
· En primer lugar, al desplazarse el poder económico fuera de Estados Unidos, resultó difícil mantener el sistema de paridadesfijas centrado en el dólar de EE.UU. El derrumbe de dicho sistema en los años setenta dio lugar a una modificación trascendental del programa de tareas del FMI. Nuestra función pasó a consistir en ejercer una firme supervisión de las políticas macroeconómicas de los países miembros, para contribuir a asegurar el funcionamiento ordenado del sistema monetario internacional.
· En segundo lugar, en elúltimo decenio un grupo numeroso de países de "mercados emergentes" de ingreso medio se ha beneficiado del acceso a capitales privados del exterior. Pero muchos también han debido enfrentarse al costo de exponerse al riesgo de crisis de la cuenta de capital. Para resolver muchas de estas crisis se llamó al FMI, que en este proceso ha desarrollado—y perfeccionado—sus instrumentos de gestión de crisisy de crédito para ayudar a los países a hacer frente a shocks en la cuenta de capital. El FMI y otros organismos también han realizado ingentes esfuerzos por fortalecer la arquitectura financiera internacional para que sea menor el número de crisis.
· En tercer lugar, el FMI siempre ha reconocido la diversidad de circunstancias y necesidades de sus países miembros, incluidas las necesidadesespeciales de los países de bajo ingreso. Así, con el tiempo, el FMI se ha ido ocupando de un mayor número de cuestiones de desarrollo, reducción de la pobreza y transformación estructural y ha otorgado préstamos de carácter concesionario para promover el crecimiento y reducir la pobreza en los países de bajo ingreso.
4. No estamos al final de camino en lo que al proceso de adaptación y cambio se...