EL FRAUDE

Honorables Magistrados Sala de Casacin Penal CORTE SUPREMA DE JUSTICIA M. P. Dra. Eva Marina Pulido de Barn. Bogot, D. C. REF. Concepto demanda de casacin (Rad.19.391) El defensor ejerci el derecho de impugnacin extraordinaria contra la sentencia del Tribunal Superior de Bogot adversa a Joaqun Clmaco Fernndez De Castro Henrquez, por medio de la cual se confirm la de condena en relacin con losdelitos de Falsedad Material de Particular en Documento Pblico, agravada por el Uso, y Fraude Procesal que dict el Juzgado Treinta y Nueve Penal del Circuito del mismo Distrito Judicial. Dentro del traslado correspondiente el Agente del Ministerio Pblico Delegado del seor Procurador General de la Nacin procede a rendir concepto sobre la viabilidad de la demanda, en cumplimiento del mandato previstoen el artculo 213 del Cdigo de Procedimiento Penal. 1.- SITUACIN DE HECHO. En el ltimo cargo de Director Administrativo de la Cmara de Representantes, Joaqun Clmaco Fernndez De Castro Henrquez obtuvo del Fondo de Previsin Social de Congreso de la Repblica, en el ao 1990, el derecho a la jubilacin, y en septiembre de 1997 por medio de apoderado como tambin directamente el 19 de febrero de 1999solicit que el pago de la pensin mensual vitalicia se le reconociera en calidad de ex - congresista, con el consiguiente reajuste especial de la mesada, por haber desempeado desde el 20 de julio de 1970 al 6 de diciembre de 1978 esa investidura. En la ltima oportunidad, para acreditar que en esa condicin ya haba cumplido el tiempo de servicio de veinte aos en distintas entidades oficiales, adjunt elcertificado de trabajo en condicin de Examinador de Cuentas de la Contralora del Municipio de Cienaga, expedido con base en la alteracin del archivo o nminas de pago de esa entidad. Adems de otro, con base en este documento se proyect la Resolucin de reconocimiento de su pretensin y definitivamente se deneg ante la objecin de aquella por parte de la Caja Nacional de Previsin que contribuy aldescubrimiento de la falsedad. 2.- RESOLUCIN DOGMTICA. La denuncia de los hechos que present en Bogot otro pensionado del Congreso, sirvi de fundamento para la apertura formal de la instruccin y la indagatoria de Joaqun Clmaco Fernndez De Castro Henrquez. Seguidamente, mientras los dems que tambin se vincularon (Director y empleados del Fondo de Previsin Social del Congreso) fueron beneficiados con lapreclusin de la investigacin, su situacin jurdica provisional se defini con detencin preventiva por los delitos de Falsedad Material de Particular en Documento Pblico, Falsedad Ideolgica en Documento Pblico, Agravada por el Uso, Fraude Procesal y Tentativa de Estafa. Se acumul materialmente la actuacin que inici la Fiscala en Cienaga (Magdalena) en su contra y Leticia Villafae Rua, por la FalsedadIdeolgica del certificado sobre el tiempo de servicio de Examinador de Cuentas que se expidi con base en la adulteracin de los libros de nminas de la Contralora de ese municipio. Perfeccionada en lo posible la instruccin, el mrito probatorio del sumario se calific con Resolucin de Acusacin del 15 de agosto de 2000, slo en disfavor del procesado, en condicin de determinador tanto del delito deFalsedad Material en Documento Pblico como de Falsedad Ideolgica tambin en Documento Pblico, y autor material de Fraude Procesal y Estafa en la modalidad tentada, todo de conformidad con los artculos 220, 219, 222, 182 y 356 del Cdigo Penal vigente para la poca de los sucesos. La determinacin adquiri firmeza el 12 de septiembre de la misma anualidad cuando mediante Resolucin de esa fecha se acept eldesistimiento del recurso de apelacin que se interpuso. La etapa procesal del juzgamiento la adelant normalmente el Juzgado 39 Penal del Circuito de Bogot, que ritu el juicio pblico oral y por medio de la Sentencia del 8 de marzo de 2001 se abstuvo de declarar responsable al acusado de la Estafa, as mismo del punible de Falsedad Ideolgica en Documento Pblico, y nicamente lo conden del delito de...