El fuero de guerra

EL DEFENSOR DEL PUEBLO Y SU ESTABLECIMIENTO EN
CHILE
Ana María Moure Pino
Investigadora
Facultad de Derecho
Universidad de Alcalá, 27/01/2004
Introducción
Este trabajo tiene por objetodescribir la figura del Defensor del Pueblo, analizando
principalmente el modelo español, debido a la necesidad actual de crear una figura
similar en el ordenamiento jurídico chileno, único país junto aUruguay en
Latinoamérica1, que no dispone aún de un Defensor del Pueblo (Ombudsman).
Su creación surge de la necesidad de profundizar el sistema democrático reinstaurado
en Chile hace una década.Esta institución puede ser indispensable para el perfeccionamiento de la
administración de justicia del país, mejorando los mecanismos de control que
fiscalicen la actividad del Estado.
En elpresente estudio se analizarán los principios y competencias esenciales que
poseen los distintos modelos del Defensor centrándonos en Europa2, donde ha nacido
esta figura, que fiscaliza tanto a lasinstituciones públicas, como a sus funcionarios,
con relación a las acciones u omisiones que les sean imputables y que puedan
perjudicar o afectar los derechos fundamentales de los ciudadanos especialmenteen
la esfera administrativa.
Por la gran cantidad de servicios que proporciona la Administración, se hace
imprescindible su fiscalización, para que esta pueda cumplir en forma cabal sus
funcionesy responda en aquellos casos en que sus actividades no se ajusten a la
legalidad vigente.
En el caso particular de Chile a los fenómenos descritos, se agrega la crisis de eficacia
de los controlestradicionales3, el control judicial se hace insuficiente para garantizar el
cumplimiento por parte de la autoridad administrativa de los derechos y libertades de
los ciudadanos en el caso en que seproduzca una violación de los derechos
1 Esta Institución es incorpora en América Latina, siendo la Constitución de Guatemala de 1984, la que
por primera vez recoge la figura del Procurador de...