El fuero y la jurisdicción penal especial indígenas

Derecho penal y pluraliDaD cultural anuario De Derecho penal 2006

el fuero y la JurisDicción penal especial inDígenas en colomBia
hernanDo león lonDoño Berrío
A mi padre, este homenaje por haberme enseñado que los hombres que valen son los que no tienen precio y por su ejemplo de una vida al servicio de la causa de los derechos humanos. sumario: I. La organización y la movilización decomunidades en términos de identidad étnica en Colombia. 1. El debate teórico sobre la identidad indígena. 2. Factores explicativos del salto cualitativo de las movilizaciones en términos de identidad indigenista. II. El conflicto político armado y su repercusión en la vigencia material de los derechos de los pueblos indígenas. III. El fuero y la jurisdicción indígenas en la jurisprudencia de la CorteConstitucional. 1. Elementos y requisitos para el reconocimiento del fuero y de la jurisdicción indígena. 2. Observaciones críticas a las tesis de la Corte Constitucional. IV. Los límites materiales de la jurisdicción penal indígena. 1. Normas jurídicas que regulan el conflicto. 2. Referentes teóricos que han guiado la solución. 3. Conflictos concretos entre los ordenamientos jurídicos de lospueblos indígenas con los derechos humanos. 4. Análisis de los límites materiales impuestos por la Corte Constitucional a la jurisdicción indígena. V. Conclusiones.

Este ensayo tiene como propósito describir y analizar las vicisitudes por las que han atravesado el fuero y la jurisdicción especial indígenas, particularmente, a

Hernando León Londoño Berrío

partir de su reconocimiento por laConstitución colombiana de 1991. Para cumplir este cometido, comenzamos con las razones que explican el protagonismo político ejercido por comunidades en términos de identidad étnica y su correlación con la emergencia en los sistemas jurídicos internacionales y estatales de nuevos derechos, entre los cuales tienen un lugar destacado el fuero y la jurisdicción especial indígenas (parte I). Dado que,en el caso colombiano, dicho protagonismo tiene como escenario un prolongado conflicto político armado, tratamos de dar elementos para comprender las repercusiones que este tiene en la actualidad para la vigencia real de los derechos de las comunidades que reclaman una identidad indígena, en especial de aquellos que tienen una relación directa con la autonomía jurisdiccional de dichas comunidades(parte II). Posteriormente, hacemos una lectura transversal de los fallos más importantes de la Corte Constitucional colombiana sobre el fuero y la jurisdicción especial indígenas, por ser esta corporación el escenario institucional previsto por la Constitución de 1991 para decidir, con fuerza de cosa juzgada, los conflictos entre los sistemas jurídicos indígenas y el sistema jurídico estatal(parte III). Continuamos con el análisis de la jurisprudencia de la corporación citada en relación con el conflicto entre los sistemas penales indígenas y los derechos humanos, por ser estos el límite constitucional impuesto al contenido de aquellos (parte IV). Y, finalmente, planteamos las conclusiones de este análisis (parte V). El énfasis en las sentencias de la Corte Constitucional colombiana sejustifica porque, en ellas, se describen los sistemas jurídicos indígenas más importantes de nuestra realidad sociopolítica y constituyen un valioso intento por resolver los problemas que, muy seguramente, están igualmente presentes en otros países latinoamericanos. De esta forma, el presente estudio puede servir de referente a operadores jurídicos, académicos e investigadores que tienen entre suspreocupaciones la cuestión indígena en América Latina. i. la
organización y la movilización De comuniDaDes en

términos De iDentiDaD étnica en

colomBia

Iniciamos este acápite con una breve aproximación a la discusión teórica sobre la identidad indígena (sibtítulo 1.) para, luego, tratar de conocer las razones que explican el protagonismo político de colectivos sociales en términos de...