El Futuro De La Democracia- Norberto Bobbio

I. EL FUTURO DE LA DEMOCRACIA

Una definición mínima de democracia

La única manera de entenderse cuando se habla de democracia, es considerarla caracterizada por un conjunto de reglas (primarias o fundamentales) que establecen quién está autorizado para tomar las decisiones colectivas y bajo qué procedimientos. Todo grupo social tiene necesidad de tomar decisiones obligatorias para todoslos miembros del grupo con el objeto de mirar por la propia sobrevivencia, tanto en el interior como en el exterior. Con el objeto de que una decisión tomada por individuos pueda ser aceptada como una decisión colectiva, es necesario que sea tomada con base en reglas (sin importar si son escritas o consuetudinarias) que establecen quiénes son los individuos autorizados a tomar las decisionesobligatorias para todos los miembros del grupo, y con qué procedimientos. Por lo que respecta a los sujetos llamados a tomar (o a colaborar en la toma de) decisiones colectivas, un régimen democrático se caracteriza por la atribución de este poder. Por lo que respecta a la modalidad de la decisión la regla fundamental de la democracia es la regla de la mayoría, la regla con base en la cual seconsideran decisiones colectivas y por tanto obligatorias para todo el grupo las decisiones aprobadas al menos por la mayoría de quienes deben de tomar la decisión. La unanimidad es necesaria cuando los que deciden solamente son dos, lo que distingue netamente la decisión concordada con la decisión tomada por ley (que normalmente es aprobada por la mayoría).

Para una definición mínima de democracia, nobasta ni la atribución del derecho de participar directa o indirectamente en la toma de decisiones colectivas para un número muy alto de ciudadanos ni la existencia de reglas procesales como la de mayoría. Es necesaria una tercera condición: es indispensable que aquellos que están llamados a decidir o a elegir a quienes deberán decidir, se planteen alternativas reales y estén en condiciones deseleccionar entre una u otra. Con el objeto de que se realice esta condición es necesario que a quienes deciden les sean garantizados los llamados derechos de libertad de opinión, de expresión de la propia opinión, de reunión, de asociación, etc., los derechos con base en los cuales nació el Estado Liberal y se construyó la doctrina del Estado de derecho, en sentido fuerte, es decir, del Estado queno solo ejerce el poder sometido a la ley, sino que lo ejerce dentro de los límites derivados del reconocimiento constitucional de los llamados derechos “inviolables”, del individuo.

Con respecto al Estado Liberal no solamente es el supuesto histórico sino también jurídico del Estado democrático. El Estado liberal y el Estado democrático son independientes en dos formas:

1) En la línea queva del liberalismo a la democracia, en el sentido de que son necesarias ciertas libertades para el correcto ejercicio del poder democrático.

2) En la línea opuesta, la que va de la democracia al liberalismo, en el sentido de que es indispensable el poder democrático para garantizar le existencia y la persistencia de las libertades fundamentales.

Es improbable que un Estado no liberal puedaasegurar un correcto funcionamiento de la democracia, y por otra parte es poco probable que un Estado no democrático sea capaz de garantizar las libertades fundamentales.

Los ideales y la “cruda realidad”

La democracia se ha transformado en un régimen semianárquico que tendrá como consecuencia la “destrucción” del Estado, la democracia parlamentaria se está transformando cada vez más en unrégimen autocrático.

El nacimiento de la Sociedad pluralista

La democracia nació de una concepción individualista de la sociedad. Toda forma de sociedad, especialmente la sociedad política, es un producto artificial de la voluntad de los individuos. Los tres sucesos que caracterizan la filosofía social de la época moderna y que confluyeron en la formación de la concepción individualista de...