El futuro de la participación ciudadana en el Distrito Federal

El FUTURO DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL DISTRITO FEDERAL. OPCIONES Y DESAFIOS.

El desarrollo político del Distrito Federal1 tiene características inéditas que lo distinguen no sólo a nivel nacional sino internacional. Aquí se ubican los Poderes de la Unión2 y se establece un modelo de gobierno donde se fortalece sustancialmente, la participación ciudadana. Esta simbiosis hagenerado problemas de competencia jurídica y confusión entre los capitalinos; pero sobre todo, ha limitando sus derechos políticos. El gobierno del DF es la historia de un largo proceso –que aún no termina- para construir las reglas y las instituciones de un sistema democrático, representativo y autónomo, para tener un gobierno propio.
Hay una paradoja, entre el aumento de los dispositivos departicipación ciudadana y una escasa respuesta social. Aunque existe coincidencia en las elecciones federales y locales y esto simplifica algunas cuestiones operativas y de organización, también se genera una importante confusión sobre el manejo de los tiempos y los límites de participación.
Este asunto, se agrava aún más, en aquellos ejercicios vinculados con la consulta ciudadana; la experiencia desu aplicación es aún limitada. La respuesta de la ciudadanía capitalina a estas iniciativas no ha sido la esperada.
Lejos de suscitar mayor compromiso y entusiasmo, lo que se ha registrado es el aumento del abstencionismo entre la población local en la elección de sus representantes vecinales, el desinterés por ocupar los espacios de participación e involucrarse en los procesos de gestión, y laemergencia de numerosos conflictos entre las instancias institucionalizadas y las organizaciones sociales y civiles que funcionan en el ámbito territorial.
Sin duda alguna, una de las causas del desinterés del ciudadano se explica en parte por las innumerables modificaciones que ha tenido la Ley de Participación Ciudadana del Distrito Federal, lo que genera incertidumbre y desconocimiento; además,del subejercicio del presupuesto participativo y no contar con reglas para la operación del mismo.
Es raro, que los capitalinos no utilicen estos ejercicios de participación ciudadana que representan un aporte fundamental en el proceso de construcción de ciudadanía. Esta situación se deriva directamente de la formación de una cultura política3, fortalecida por un sistema que se funda en ladesconfianza. Llama la atención que no haya una respuesta positiva, a la nueva acepción de la "ciudadanía” concebida como la facultad de un conjunto de seres humanos que se encuentra aptos en edad y facultades mentales y legales para asumir el derecho de delegar su poder de decisión4 además de poder incorporarse a las prácticas sociales y culturales que dan sentido de pertenencia con posibilidadacceder a la toma de decisiones, tanto en materia de bienes como de servicios5. Ciudadanía en movimiento como una forma de vinculación con la democracia directa: Lo importante es que la ciudadanía aprenda cómo participar participando, de esta forma el individuo no sólo se comprometerá con la gobernabilidad de la sociedad, sino que además vivirá intensamente la política como parte de sus actividadesdiarias6.
De esta manera, aunque la formación política del capitalino depende de su vinculación con el ámbito federal; también está signada por el trabajo que realiza el Instituto Electoral Local y de la perfección en los instrumentos de participación.
Bajo este escenario, el presente ensayo hace un breve recorrido sobre la formación política del Distrito Federal; una descripción sobre eldesarrollo de la participación ciudadana; un análisis sobre las tareas desempeñadas por el Instituto Electoral del Distrito Federal (IEDF), para finalmente, enumerar algunas conclusiones y sugerencias para mejorar el modelo de participación.

Formación Política del D.F.
El Distrito Federal ha tenido tres grandes formas de gobierno desde la época de la independencia de nuestro país. La primera forma...