El futuro del bienestar social

TEMA: EL FUTURO DEL ESTADO DEL BIENESTAR.
• EL ESTADO DE BIENESTAR: SU JUSTIFICACIÓN HISTÓRICA Y SUS FUNDAMENTOS.
• Los elementos básicos del E.B.
El E.B. es la forma política dominante desde el final de la II Guerra Mundial hasta nuestros días. Se ha basado
en 2 elementos esenciales:
• La intervención del estado en la economía. Esta intervención se ha materializado a través de 3 víasfundamentales:
• La utilización de la política fiscal de raíz keynesiana en la lucha contra el paro.
• La prestación directa de bienes y servicios públicos.
• La implantación de sistemas fiscales de carácter progresivo.
• La existencia de mecanismos de pacto o acuerdo social. El estado puede desempeñar un papel positivo para
alcanzar unos objetivos como son los de progreso e igualdad, pero estosobjetivos no se pueden imponer,
sino que deben alcanzarse gracias al acuerdo entre los distintos sectores sociales en presencia (trabajadores
y empresarios).
El E.B. es más que la existencia de redes de protección social.
• El E.B., crecimiento y redistribución.
El E.B. ha permitido alcanzar 2 objetivos de forma satisfactoria:
• Una redistribución de la renta para mejorar las condiciones devida de los sectores más desfavorecidos
de la sociedad.
• Una gestión de la política macro−económica para evitar las crisis cíclicas de producción y empleo,
abocadas a las economías capitalistas antes de la II G. Mundial.
Durante estos años, ha habido un crecimiento del sector publico y un crecimiento de la producción y de la
economía (compatibilidad).
El nacimiento del E.B. está unido a lasolución del problema del desempleo masivo que hubo durante la gran
depresión.
Esta compatibilidad se ha materializado en que el mercado es más eficiente, puede decidir qué y cómo debe
producirse y para que los ciudadanos a través del mecanismo de los precios, puedan decidir en qué bienes y
servicios desean gastar su renta. El estado a través de los instrumentos de los impuestos y del gastopúblico
debe corregir la distribución de la renta resultante de la acción del mercado.
El E.B. ha participado en la mayoría de los países europeos en la producción de bienes y servicios. El sector
público ha intervenido e interviene en la producción de numerosos servicios públicos.
• El E.B. como realidad política.
El E.B. tiene un carácter eminentemente político. Refleja una determinadacorrelación de fuerzas entre los
diferentes grupos sociales y políticos.
Viene así condicionado por el fracaso del capitalismo de libre mercado para hacer frente a las crisis del 29. Es
por ello que el New Deal en EE.UU. y la Socialdemocracia en Europa occidental fueron respuestas del
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capitalismo de libre mercado, guiadas por el reconocimiento de que la intervención del estado era obligada siel capitalismo deseaba sobrevivir.
Keynes fue un liberal, no un socialdemócrata. Pensaba que el capitalismo solo podría pervivir si se reformaba
y establecía formas de acuerdo entre capitalistas y trabajadores.
En la idea del pacto entre capitalistas y trabajadores, es evidente que ninguno de ellos obtiene todo lo que
desearía, pero se trata de un acuerdo razonable.
Dos tipos de consecuenciasnegativas de que los objetivos sociales se pueden conseguir son:
• La sustitución de la política por la técnica y de la hegemonía al pensamiento único. No todos los objetivos
sociales pueden alcanzarse plenamente. Los problemas sociales plantean alternativas distintas, y los
individuos no coinciden en sus preferencias. La elección entre las distintas alternativas corresponde al
espacio delibertad individual. Y la traducción de las distintas propuestas en una acción social a través del
conflicto, la negociación y el acuerdo.
• Todos los objetivos son alcanzables es una tendencia a la desresponsabilización individual al considerar que
los beneficios se pueden alcanzar sin coste y sin esfuerzo.
Los efectos de ambos son negativos, como podrían ser la deslegitimación política del...