El Gasto Publico Como Elemento Central De Las Finanzas Publicas

EL GASTO PUBLICO COMO ELEMENTO CENTRAL DE LAS FINANZAS PUBLICAS
Resumen

Entre los instrumentos para alcanzar la consolidación de las funciones del estado como es la rectoría, regulación yorientación de los procesos políticos, económicos y sociales del país, se encuentra la estrategia del gasto publico, factor de mayor capacidad para operar e inducir cambios cuantitativos y cualitativos enlos procesos de producción, consumo, formación de capital, generación de empleo y redistribución del ingreso nacional; asi como propiciar el equilibrio entre el desarrollo de los sectores, efectuar unaverdadera distribución de la riqueza entre las regiones del país y combatir la marginalidad urbana.
A través del gasto el gobierno ha atendido los requerimientos educativos de la sociedad y losservicios de asistencia y seguridad social a la población de menores recursos, sin descuidar actividades publicas centrales de defensa, justicia y de relaciones internacionales.
En la republica mexianaexiste un solido sustento constitucional que, a partir de diciembre de 1982, se adecua a una nueva administración. Tanto las reformas y adiciones a la carta magna como las respectivas leyesreglamentarias, enmarcan una solida función de planeación, programación y presupuesto, ordenando y sistematizando la acción publica.
Además la doctrina política, emanada de la constitución de 1917, ha permitidoavances importantes y sustanciales en materia de planeación y presupuesto.
1. Presupuesto publico: un proceso continuo en el tiempo
Antecedentes
Los antecedentes mas antiguos datan de la época dela independencia, momento en que por razones de inestabilidad económica, política y social se requería de un presupuesto que permitiera identificar los compromisos mas apremiantes, no obstante losavances que se obtuvieron en este renglón fueron minimos.
Posteriormente en 1985 se formulo un presupuesto de los gastos de la nación, donde se estableció que ninguna erogación debía efectuarse si no...