El Gasto Publico

EL GASTO PÚBLICO Y SU INCIDENCIA EN LA ACTIVIDAD ECONÓMICA EN COLOMBIA

Podemos empezar preguntándonos: ¿Qué es el Gasto Público? El gasto público es un tema que ha venido cobrando importancia con el pasar del tiempo debido a la incidencia que tiene en el campo económico de una sociedad.
De acuerdo a lo expresado por el doctor Juan Camilo Restrepo “El concepto de gasto público ha venidocobrando importancia por dos razones principales: la primera porque a la luz de los analistas Keynesianos se ha visto que el gasto público no desarrolla un papel neutro dentro de la actividad económica, sino que tiene un papel decisivo en la actividad económica. Pero además el concepto de gasto público ha cobrado importancia no solo porque ahora hay más conciencia de su trascendencia económica sobre losgrandes agregados de la renta nacional, sino también porque se ha constatado que a menudo los problemas fiscales no son tanto de carencia de recursos como de ineficacia de asignación de los mismos.”
Entonces a partir de esta apreciación se puede sostener que el problema presente dentro del manejo de una economía no es tanto referente a los ingresos o estudio de los impuestos sino la eficaciade los gastos, esto es, la manera como se distribuyen, manejan o invierten.
De lo expresado anteriormente podemos inferir que el gasto público es el manejo que el estado le da a los ingresos provenientes del pueblo para satisfacer necesidades publicas y cumplir funciones en pro del mejoramiento y sostenimiento de la sociedad.
Traemos a colación un famoso hacendista del siglo XIX que mencionatambién el doctor Restrepo, se trata de ADOLF WAGNER, según el cual “ La comparación de los diferentes países y períodos nos demuestra que en la mayor parte de las naciones progresivas se observa un aumento regular de las funciones de los gobiernos centrales y locales. Fenómeno que se manifiesta tanto en su aspecto extensivo como intensivo. El estado y los entes políticos subordinados asumencontinuamente nuevas funciones y realizan más perfectamente sus cometidos. De esta suerte las autoridades públicas satisfacen en grado creciente y de manera más completa las necesidades económicas de la población.” Lo dicho por ADOLF WAGNER, a quien además su pensamiento se le conoce como la ley de Wagner, nos lleva a concluir a que en la medida que el gobierno asuma funciones para satisfacer necesidadespúblicas se mantendrá un equilibrio de los gastos totales de la comunidad.
Hablamos de otro tema igualmente importante en el ejercicio del gasto público y la actividad económica. Se trata de la tendencia secular al crecimiento del gasto público. Ya que Colombia no ha sido ajena a la tendencia universal según la cual los gastos públicos han venido aumentando sistemáticamente como una proporcióndel PIB. Con respecto a esto señala el doctor Restrepo: “A diferencia de lo que acontecía en el siglo XIX el estado actual, inclusive por mandato constitucional, debe asumir un volumen creciente de servicios públicos. El estado típico del siglo XIX se circunscribía a la prestación de unos cuantos servicios mínimos. Hoy en día el campo de acción del Estado es mucho más amplio: es responsable de lapromoción de empleo, es responsable de la educación obligatoria hasta ciertos niveles, es responsable de la promoción industrial, es responsable en buen parte de la seguridad social, que constituye en las sociedades modernas uno de los puntos más delicados y cruciales en el proceso del gasto público, es responsable del manejo de las comunicaciones. De esta manera que al lado de los serviciostradicionales que asumía en el siglo XIX, el Estado ha entrado a prestar ahora una serie de servicios que explican, como es obvio, el crecimiento cualitativo que exhibe el volumen de gasto público”.
Y es una explicación cualitativa debido a que antes se hacían unas formulaciones simplistas, en el que se afirmaba que los gastos gubernamentales aumentaban porque el estado es un ente voraz, con una...