El giro de las tres esferas
Páginas: 15 (3653 palabras)
Publicado: 4 de abril de 2011
El giro de las tres esferas (Estado, Mercado y Sociedad) en torno a las Privatizaciones de los 90´.
Lic. León Silvia Luciana
1- Introducción.
La economía argentina sufrió a partir de la década del 80’ un fuerte proceso de reestructuración. A fines de esos años se hizo evidente el agotamiento de un tipo de funcionamiento social centrado en la valorización financiera, junto conla "quiebra" de un modelo estadocéntrico. Se inició una importante modificación en el sistema de relaciones entre el Estado, la sociedad y el mercado. Frente a esta situación se pusieron en marcha un conjunto de políticas económicas que planteaban básicamente estabilizar la economía reduciendo el gasto público.
Los principales instrumentos de la reforma que se promovió fueron laapertura internacional y la desregulación de las actividades económicas junto con la reforma del Estado en general y, particularmente, la privatización de las empresas públicas. El Estado disminuyó considerablemente su capacidad de actuación y control de las actividades y de asignación de recursos; asumió un nuevo papel, abriendo el camino para nuevos actores y mercados que fundaron otrasrelaciones sociales vinculadas a la prestación de los servicios públicos.
Las privatizaciones respondieron, fundamentalmente, a necesidades tanto macroeconómicas como políticas más que a necesidades específicas de los servicios urbanos. Desde lo económico la venta de los activos estatales significaba cierta liquidez monetaria para, cerrar transitoriamente las brechas interna y externa.Desde el contexto político el gobierno que iniciaba su mandato en 1989 necesitaba legitimar un discurso que apelaba al ordenamiento económico-social que en ese entonces se encontraba erosionado. Es en este sentido que las privatizaciones se configuraban como fuente de credibilidad frente a la sociedad argentina y, sobre todo, frente a la comunidad de negocios. Ciertos rasgos delproceso de privatizaciones en los años ‘90 pueden ser comparados con los argumentos que se esgrimieron para la nacionalización de los servicios en los años 40´. Las imágenes de servicios ineficientes, de baja calidad, de empresas desinvertidas, desactualizadas y sospechadas de corrupción son, desgraciadamente, semejantes en ambos casos. Por otra parte, en ambos casos se supuso que esa transformaciónpermitiría modificaciones más sustantivas e importantes en la economía del país y en la calidad de vida de la población.
La Ley número 23.696 (1989) de Reforma del Estado marcó la reestructuración económica en el plano político justificando las reformas efectuadas como la única solución frente a la grave situación que vivía el país. En este sentido las privatizaciones operaron entorno a las "transferencias" de activos económicos y de poder.
El presente trabajo lo que pretende mostrar el movimiento de las tres esferas (Estado, Mercado y Sociedad) a partir de una política mirada como estrategia de implementación de una Política Pública o bien como una Política Pública.
2- La política social en el modelo neoliberal.
Según Vilas Carlos, lalibre operación del mercado garantiza en el largo plazo la asignación racional de los recursos, y los desequilibrios son productos de elementos ajenos a él (teoría capitalista). El principal de éstos es la intervención del Estado motivado por criterios políticos e ideológicos en general, y no precisamente económicos. Sólo se acepta la intervención estatal encaminada a reestablecer el juego dellibre mercado: este tiene mecanismos autorreguladores que son suficientes para recuperar el equilibrio.
En el Estado moderno, las políticas sociales desempeñan dos funciones básicas: a) apoyar el proceso de acumulación a través de la reproducción de la fuerza de trabajo; b) legitimar el orden político. Con el desarrollo de la clase obrera y sus organizaciones la política social...
Lic. León Silvia Luciana
1- Introducción.
La economía argentina sufrió a partir de la década del 80’ un fuerte proceso de reestructuración. A fines de esos años se hizo evidente el agotamiento de un tipo de funcionamiento social centrado en la valorización financiera, junto conla "quiebra" de un modelo estadocéntrico. Se inició una importante modificación en el sistema de relaciones entre el Estado, la sociedad y el mercado. Frente a esta situación se pusieron en marcha un conjunto de políticas económicas que planteaban básicamente estabilizar la economía reduciendo el gasto público.
Los principales instrumentos de la reforma que se promovió fueron laapertura internacional y la desregulación de las actividades económicas junto con la reforma del Estado en general y, particularmente, la privatización de las empresas públicas. El Estado disminuyó considerablemente su capacidad de actuación y control de las actividades y de asignación de recursos; asumió un nuevo papel, abriendo el camino para nuevos actores y mercados que fundaron otrasrelaciones sociales vinculadas a la prestación de los servicios públicos.
Las privatizaciones respondieron, fundamentalmente, a necesidades tanto macroeconómicas como políticas más que a necesidades específicas de los servicios urbanos. Desde lo económico la venta de los activos estatales significaba cierta liquidez monetaria para, cerrar transitoriamente las brechas interna y externa.Desde el contexto político el gobierno que iniciaba su mandato en 1989 necesitaba legitimar un discurso que apelaba al ordenamiento económico-social que en ese entonces se encontraba erosionado. Es en este sentido que las privatizaciones se configuraban como fuente de credibilidad frente a la sociedad argentina y, sobre todo, frente a la comunidad de negocios. Ciertos rasgos delproceso de privatizaciones en los años ‘90 pueden ser comparados con los argumentos que se esgrimieron para la nacionalización de los servicios en los años 40´. Las imágenes de servicios ineficientes, de baja calidad, de empresas desinvertidas, desactualizadas y sospechadas de corrupción son, desgraciadamente, semejantes en ambos casos. Por otra parte, en ambos casos se supuso que esa transformaciónpermitiría modificaciones más sustantivas e importantes en la economía del país y en la calidad de vida de la población.
La Ley número 23.696 (1989) de Reforma del Estado marcó la reestructuración económica en el plano político justificando las reformas efectuadas como la única solución frente a la grave situación que vivía el país. En este sentido las privatizaciones operaron entorno a las "transferencias" de activos económicos y de poder.
El presente trabajo lo que pretende mostrar el movimiento de las tres esferas (Estado, Mercado y Sociedad) a partir de una política mirada como estrategia de implementación de una Política Pública o bien como una Política Pública.
2- La política social en el modelo neoliberal.
Según Vilas Carlos, lalibre operación del mercado garantiza en el largo plazo la asignación racional de los recursos, y los desequilibrios son productos de elementos ajenos a él (teoría capitalista). El principal de éstos es la intervención del Estado motivado por criterios políticos e ideológicos en general, y no precisamente económicos. Sólo se acepta la intervención estatal encaminada a reestablecer el juego dellibre mercado: este tiene mecanismos autorreguladores que son suficientes para recuperar el equilibrio.
En el Estado moderno, las políticas sociales desempeñan dos funciones básicas: a) apoyar el proceso de acumulación a través de la reproducción de la fuerza de trabajo; b) legitimar el orden político. Con el desarrollo de la clase obrera y sus organizaciones la política social...
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