El gobierno municipal como puente hacia una democracia participativa nacional

Tesis para el Diplomado de Gobierno Municipal en el Centro de Estudios Parlamentarios de la UANL.

“Si en el gobierno hay siempre una minoría homogénea y solidaria, esto no es democracia”
–Ley de Gaetano Mosca, 1884.

El problema de México es que no es una democracia.

La democracia es el gobierno del pueblo, y hay muchas maneras de llegar a ella. México, como la mayoría de los países, esregido por una democracia representativa. Y va la primera pregunta: ¿En realidad estamos siendo representados?

A menos que seas un político, un grande empresario, un miembro del SNTE, o alguien del alto clero, muy probablemente no te sientas representado por tu gobierno.

La democracia en México es disfuncional, y eso se explica fácil; hay un déficit de representación. Estamos en una crisisde representatividad, viviendo en un país donde los partidos monopolizan la representación y el poder público, donde los grandes capitales hacen lo que quieren con la ley, y donde los medios no sólo están al servicio del gobierno, sino que hasta lo controlan.

Hoy, en el congreso, Televisa ya tiene su bancada (Partido Verde), y está aliada con Carlos Salinas hacia el 2012 en la persona deEnrique Peña Nieto. Hoy, sindicatos como el SNTE, la CTM, el SME, la COPARMEX y el CCE tienen sus bancadas en el congreso bajo las siglas del PAN, PRI, PT, PRD, NUEVA ALIANZA. Hoy la iglesia católica y la ultraderecha tienen sus asientos en el congreso, bajo el escudo del Panismo.

Las representaciones importantes se dan de modo corporativo, con sus intereses particulares; el sufragio universal pasa asegundo o tercer plano.

Las direcciones del IFE, de la SCJN, de la PGR, de la CNDH, de Pemex, aunque no nos guste, se usan como intercambios de favores entre los partidos políticos.

Los titulares de las paraestatales, de las secretarías, de Banxico, son puestos para fortalecer al partido o al precandidato. No para cuidar al ciudadano. Chávez Chávez es el vivo ejemplo.

No es secreto quela representación en México resultó no ser muy democrática.

El problema de la representatividad no es sólo de México, cabe recalcar. En todos lados hay partidos políticos y poderes fácticos, y cuentan también con las estructuras para perpetuarse. Nuestro problema es que nosotros no hemos tomado medidas contundentes para arreglarlo.

Las democracias más ejemplares han cambiado su modusoperandi: Complementan la representatividad con la participación. Ésa es la cura para México, hay que transformar nuestra democracia en una más participativa, para asegurar así la representación. Si no se crean los mecanismos para que los ciudadanos puedan meter sus manos al gobierno (sin tener que rendirse ante intereses partidistas, sindicales o empresariales), y mecanismos para que los políticos ledeban lealtad al ciudadano y no a su partido o a los poderes fácticos, la crisis de representación seguirá. La política no se arregla sola.

Por eso, en éste documento enumeraré y explicaré una lista de mecanismos que a nivel municipal se tienen que implementar, para asegurar la “democratización” de nuestra democracia.

¿Por qué a nivel municipal?

Porque entre una experiencia democrática enpequeño, y una experiencia democrática en grande, hay un abismo de diferencia. No me quiero ir a la antigua Atenas para demostrar la diferencia entre la democracia directa y la indirecta. Aquí mismo en el estado hay casi 4000 juntas de vecinos. Muy probablemente todos hemos estado en alguna. En las pequeñas democracias sí cuentas, sí opinas, sí debates, sí decides.

En las grandes democraciasdecides quien decide. Y de manera empobrecida, puesto que medio puñado de partidos son quienes te ponen (¿o imponen?) a elegir entre quienes elegir. No hay opciones. A escalas nacionales, el involucramiento y la participación se disuelven con el tamaño de la población. A escalas nacionales, la participación individual no tiene sentido, por eso el municipio debe ser el pionero de ésta forma de...