el impacto del tlc

 

Lectura 6.El sector agropecuario en México antes y después de los
TLC
Adaptado por:
Lic. Areli Camacho Hernández

El sector agropecuario mexicano ha enfrentado transformaciones profundas durante las tres
últimas décadas. El continuo proceso de urbanización, el intenso proceso de globalización y
las transformaciones demográficas han configurado un nuevo entorno para el sectoragropecuario (Escalante, at. al 2005 y 2007), el cual se caracteriza por cambios tecnológicos
que redundan en mejoras de la productividad, nuevos cultivos que se ajustan a las exigencias
de un mercado internacional, modificaciones genéticas que mejoran las variedades de los
productos, nuevos esquemas organizacionales que dinamicen las formas de comercialización
y modifican los métodos de inserción enel mercado mundial e incluso, el surgimiento de
nuevos esquemas de desarrollo rural (Escalante y Rello, 2000, Ibarra y Acosta, 2003).
De la misma manera, estos cambios también impactan al sector agropecuario en sus
interacciones con el mercado interno y tienden a polarizar la situación del campo entre un
sector asociado al mercado exportador, que cuenta con inversiones cuantiosas que lepermiten mejorar su productividad e introducir mejoras tecnológicas, y la agricultura
tradicional de subsistencia que aumenta la producción sobre la base de métodos extensivos
(Rodríguez, et. al., 1998). Junto con ello, las acciones gubernamentales se han concentrado
fundamentalmente en propiciar la reconversión productiva, diversificar los cultivos
tradicionales, ofrecer asesoría tecnológica,generar infraestructura, atender los problemas
derivados del desajuste en el equilibrio poblacional urbano-rural y las condiciones de
incertidumbre del mercado.
El proceso de apertura de la economía mexicana, se inicia en 1986, con la adhesión de este
país al GATT. El sector agropecuario mexicano, de gran importancia económica y social para
el país, obtuvo un tratamiento de excepción, al lograruna sustitución gradual de las medidas
no arancelarias por aranceles, a diferencia de los otros sectores de la economía nacional. La
consolidación arancelaria para los productos agropecuarios fue del 50%.1
Como en la mayoría de los países de América Latina y el Caribe, en México el comercio de
productos agropecuarios, se regía por disposiciones discrecionales de carácter estatal. A
partir de1986, se inicia un proceso gradual de apertura del sector, aplicándose a las
importaciones, aranceles inferiores al nivel consolidado. Cabe destacar, sin embargo, que la
política agropecuaria vigente en ese momento, no contemplaba el comercio exterior de
productos agropecuarios, como un elemento dinamizador del sector.
A partir de inicios de la década de los años noventa, México cambia suestrategia de
desarrollo, y la concepción de la política agropecuaria se modifica para lograr “un mayor
                                                            

1

Escalante Semerena, Roberto I. y Catalán, Horacio, Revista Mensual  (Enero‐Febrero 2008) Núm. 350  “Situación 
Actual del Sector Agropecuario en México: Perspectivas y Retos” pág. 7‐8 

 
aprovechamiento de las ventajascomparativas del sector hasta ese momento imposibilitado,
por el alto grado de protección existente; por las disposiciones constitucionales vigentes sobre
la propiedad de la tierra, así como por el papel preponderante del Estado en las decisiones de
producción, exportación y distribución de insumos.
Los objetivos de la política comercial agropecuaria en México definidos en ese momento son
lossiguientes:
•

Maximizar los beneficios derivados de una especialización creciente de la producción
de acuerdo a las ventajas comparativas regionales.

•

Fomentar la producción de productos primarios con valor agregado.

•

Acceso a precios internacionales para los insumos que utiliza el sector

•

Obtener márgenes de maniobra, para canalizar apoyos a las actividades
agropecuarias,...