El Impuesto Al Consumo

Introducción
Los estados a medida que crecen y se agigantan, las necesidades fiscales aumentan y se vuelven imperiosas llevándoles a idear la mejor manera de pechar al consumidor en general.
Como impuesto, el IVA tiene algunos antecedente expuestos infra, y ha llegado a ser el impuesto ideal para obtener ingresos con los cuales satisfacer las necesidades de la Administración.RESEÑA HISTÓRICA
Existen remotos antecedentes en Egipto, Grecia. En Roma se menciona la centesima rerum venaliun, aplicada por Augusto, en Francia en la edad media existió un tributo llamado “maltote”, antecedente de la “alcabala” española, establecida por Alfonso XI en el año 1342.
En la primera guerra mundial comenzó a conocerse y a expandirse como el impuesto a lasventas. Primero en Alemania y luego pasó a Francia, para extenderse por otros países europeos.
El IVA, como tal, fue implantado por primera vez en Francia, en 1954.
Evolución de la imposición al consumo en Venezuela.

González Raziel comenta en su obra impuesto al consumo suntuario a las ventas al mayor, que la imposición tributaria se remota al origen mismo de la sociedad humana, la cual haconocido una gran variedad de tributos a la vez que presenciaba los diversos cambios que fue experimentando, pasando desde las primitivas donaciones materiales y formalmente voluntarias que se trasformaban en contribuciones obligadas por costumbre, hasta las autenticas contribuciones publicas que el cataloga de compulsivas.

González destaca que el impuesto al consumo ha ocupado lugarpreponderante a lo largo de la historia, no solo en la edad contemporánea, sino también en la edad media e inicios de la edad moderna, cuando el reino de España constituyo un impuesto conocido con el nombre de Alcabala; este tributo consistía en el pago de una tasa del 2% inicialmente sobre todas las mercancías que vendieran, cogieren, criaren o contrataren en relación a la tierra y sus frutos. Siendoposteriormente establecido en las colonias españolas de ultramar, entre ellas Venezuela.

Quintana Eduardo en su libro el IVA en Venezuela, comenta que la aplicación de este tipo de imposición en nuestra república fue consecuencia de la crisis fiscal y financiera que afecto al país en los años 80 del siglo pasado, siendo ésta provocada por la dependencia característica de los ingresos petroleros.Según el libro El Impuesto Al Valor Agregado Y Sus Generalización En América Latina de la Organización De Los Estados Americanos, describe que a principios de los 80 se inicio en Venezuela la aplicación de un programa económico de ajustes de largo alcance, orientado a promover el crecimiento y las reformas estructurales, teniendo en consideración importantes cambios en el área fiscal entre ellosuna vasta reforma tributaria.

Una de las medidas que se tomaron para reformar el sistema tributario nacional fue la introducción del IVA a nuestro ordenamiento jurídico el 01-10-1993 (decreto – ley n.3.145 del 16-09-1993) fue dictada mediante decreto con fuerza y rango de ley por el presidente Ramón J Velásquez en ejercicio de lo dispuesto en una ley habilitante que autorizaba al ejecutivonacional para dictar medidas extraordinarias en materia económica y financiera, los fundamentos directos de esta ley se basan en el proyecto de Ley de Impuesto General a las Ventas de Bienes y Prestaciones de Servicios, presentado ante el antiguo Congreso de la República para su consideración en el año de 1.989, el cual nunca llego a tener la aprobación.

Se puede observa que este tributo pertenecíaclaramente al reglón de los impuestos indirectos con competencia nacional. Se estableció una alícuota del 10% excepto para la exportación la cual tenia alícuota cero. El 28-02-94 el decreto presidencial nº52 deja sin efecto la aplicación del IVA a nivel de ventas al detal.

El 01-08-94 entra en vigencia el decreto ley nº 187 del 25-05-94 a través del cual se crea el impuesto al consumo...