El incidente del desacato de tutela como una acción accesoria

NÚCLEO PROBLÉMICO
Derecho Constitucional

GRUPO DE INVESTIGACIÓN

DERECHO CONSTITUCIONAL, REFORMA DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA Y BLOQUES DE CONSTITUCIONALIDAD.

TITULO DE LA INVESTIGACIÓN
DESACATO AL FALLO DE TUTELA

CONTEXTUALIZACIÓN

A partir de la visión de tutela judicial efectiva, un importante número de países con sistemas jurídicos civiles cuentan con acciones autónomaspara la protección de derechos fundamentales (recurso de amparo, acción de tutela, etc.), así como mecanismos para velar por el cumplimiento de las decisiones judiciales, consecuencia del ejercicio de tales acciones. Estos mecanismos pueden clasificarse preliminarmente en incidentales y oficiosos.

Los incidentales se caracterizan por tramitarse a solicitud de parte y por el mismo juez que conociódel proceso inicial. Algunos ejemplos de esta modalidad se hallan en México y Chile. En el caso de México, el peticionario del proceso inicial o el Ministerio Público pueden solicitar al juez que tramitó el juicio de amparo que requiera a la autoridad obligada y a sus superiores para que cumplan la decisión de amparo.

Agotado este procedimiento, pueden solicitar que se dé inicio a un trámiteincidental de inejecución o incumplimiento. Si el juez advierte que hubo incumplimiento de la decisión, debe remitir el expediente original a la Suprema Corte de Justicia en pleno, junto con un informe que exprese las razones por las cuales considera que la autoridad obligada trata de eludir la sentencia o repite el acto impugnado.

En Chile, de otra parte, de conformidad con el Código Civil, losafectados pueden solicitar el trámite de un incidente de incumplimiento ante el mismo juez que tramitó el proceso de amparo dentro del año siguiente a la fecha de la expedición de la sentencia. En los trámites oficiosos, los jueces competentes deben sin intervención previa de las partes velar por el cumplimiento de los fallos de amparo. Por ejemplo, en el caso de Costa Rica, la SalaConstitucional de la Corte Suprema de Justicia conoce de los juicios de amparo y, a su vez, es responsable de velar por el cumplimiento de sus decisiones.

Para ello, en caso de incumplimiento, debe dirigirse al superior de obligado y requerirlo para que lo haga cumplir e inicie el respectivo proceso disciplinario. Si de esta manera no se logra el cumplimiento, la Sala puede disponer la apertura de unproceso disciplinario contra el superior. En Ecuador, según el artículo 95 de la Constitución Política y artículo 55 de la Ley de Control Constitucional, los jueces que conocen en primera instancia de los juicios de amparo están facultados para adoptar todas las medidas que consideren necesarias para lograr el cumplimiento y pueden incluso acudir a la fuerza pública.

DELIMITACIÓN

¿Qué tan expeditoes el trámite de desacato a fallo de la tutela interpuesto ante los jueces circuito de la ciudad de Bogotá?

JUSTIFICACIÓN

En el contexto de la justicia constitucional y la defensa de los derechos fundamentales ha nacido la tutela, mecanismo protector, salvaguarda de ellos frente a los particulares. Es así como esta se ha erigido, desde su integración en la normatividad nacional, en elmecanismo más expedito y rápido para la exigibilidad de los mismos. Es debido explicar que el presente trabajo de investigación ha nacido como una respuesta a la resistencia de los particulares y de las entidades públicas estatales al cumplimiento de las sentencias de tutela y a la ineficacia de la labor de los jueces en su exigencia, haciendo que la persona que interpuso la tutela tenga querecurrir al trámite del desacato quien tras la demora de la tutela tiene que esperar a que se de todo un proceso para resolver el desacato. Todo esto debido a que el incidente de desacato a más de ser un trámite simple e informal, se ha venido convirtiendo en una actividad engorrosa y demorada para los usuarios de la justicia quienes tienen que ver como sus derechos se les escapan o tardan...