El INE Y Organismos P Blicos Locales

El INE y Organismos públicos locales (Oples).
Objetivo de Aprendizaje: Al finalizar el estudio de este tema serás capaz de
identificar las facultades del Instituto Nacional Electoral, como nueva autoridad
electoral administrativa, y las facultades de los Organismos públicos locales
(Oples).
Introducción.
Las elecciones son el fundamento de la democracia representativa. La tarea de
organizar laselecciones y garantizar que sean auténticas y respeten la voluntad
ciudadana está en manos de las autoridades electorales.
Los países democráticos tienen distintos tipos de autoridades electorales. Su
historia, tipo de democracia, contexto social y político determinan el diseño
particular que adopta cada país. En las democracias europeas es común
encontrar que las elecciones son organizadas poruna oficina que depende del
Poder Ejecutivo. En América Latina, en cambio, las elecciones son generalmente
organizadas por un organismo autónomo. Tanto en Europa como en América
Latina, las elecciones son generalmente revisadas o calificadas por el Poder
Judicial, a través de tribunales constitucionales, especializados o de otras
materias.
Sin embargo, todas las autoridades electorales tienen lamisma tarea de organizar
y calificar los comicios de acuerdo con los principios básicos que aseguran la
autenticidad de un proceso electoral.
En México, las instituciones encargadas de organizar y calificar las elecciones
ejercen muchas facultades. Este fenómeno es consecuencia de la historia
inmediata del país. Los años de gobierno de un partido hegemónico y el largo
proceso de negociacionesconocido como transición hacia la democracia —
enfocada principalmente en asegurar la efectiva renovación de los poderes
Legislativo y Ejecutivo— resultaron en una estructura electoral altamente
especializada.
La especialización de las autoridades electorales en México permite asegurar la
autenticidad de las elecciones. En este caso, la organización de las elecciones
está en manos de un organismo públicoautónomo, mientras que la justicia
electoral queda a cargo de un tribunal especializado perteneciente al Poder
Judicial.
Las autoridades son los órganos del Estado que en ejercicio de sus funciones
emiten actos o resoluciones que afectan a las personas físicas o morales. Una
autoridad electoral es, por consecuencia, un órgano encargado de cumplir algunas
de las funciones del Estado relacionadascon la organización y vigilancia de los
procedimientos democráticos de acceso al poder público.2
El papel de las autoridades electorales es clave para el funcionamiento de la
democracia moderna. En un régimen democrático, los ciudadanos eligen mediante
el voto a sus representantes, quienes tomarán en su nombre las decisiones
políticas. Garantizar la celebración auténtica y periódica de laselecciones es la
tarea fundamental de las autoridades electorales.
Los siguientes son sujetos del derecho electoral (es decir, les afecta la actuación
de las autoridades electorales en México):
 Ciudadanos.
 Partidos y agrupaciones políticas.
 Autoridades o servidores públicos de cualquier nivel de gobierno, órganos
autónomos y entes públicos.
 Concesionarios y permisionarios de radio y televisión.
Observadores electorales.
 Extranjeros.
 Ministros de culto religioso.
 Cualquier persona física o moral que viole una disposición electoral.
En un Estado constitucional el poder de las autoridades se encuentra limitado en
las atribuciones que establece la ley. En otras palabras, las autoridades sólo
pueden realizar acciones que les están expresamente permitidas por las normas
vigentes. Cuandouna autoridad excede sus funciones, sus actos pueden ser
impugnados y revisados, a través de mecanismos administrativos o
jurisdiccionales. De ahí la necesidad de crear un sistema de medios de defensa
que protejan los derechos de los ciudadanos.
La legislación mexicana en materia electoral prevé un complejo sistema de
mecanismos de protección de los derechos ciudadanos, tutelados por las...