El Inicio De La Política Isi En México

Cuándo y por qué inició la política de sustitución de importaciones en México.



En los siglos XVII y XVIII el mercantilismo fue una política usada en muchos imperios, la cual limitaba o prohibía el comercio fuera del imperio. Después vino el pensamiento liberal clásico inspirado en las ideas del libro de Adam Smith: La riqueza de las naciones. La dicotomía mundial entre ambasideologías: liberalismo e intervencionismo, se decantó por la fuerte participación del Estado en la economía desde la crisis de 1929. Esta ideología de crecimiento “hacia adentro” fue retomada por varios países latinoamericanos en el siglo XX. En México ya se había protegido a la industria textil a base de aranceles y subsidios desde el Porfiriato. Aunque la política de industrialización por sustitución deimportaciones comenzó en la década de los cuarenta y se convirtió en una prioridad para el gobierno mexicano desde que Miguel Alemán llegó a la presidencia en 1946. Durante las siguientes décadas hubo un crecimiento sostenido mejor conocido como “el milagro mexicano”. A continuación veremos cuándo se adopto el modelo de sustitución de importaciones en México y las causas de su implementación en elpaís.


Durante el Porfiriato la industria textil estuvo muy protegida por el gobierno, a través de préstamos a tasas de interés subsidiadas y aranceles a la importación de bienes sustitutos. Más tarde, en 1918, se crea la Confederación de Cámaras Industriales, un grupo de industriales que quiere formar un cártel (en sentido económico) a través del poder arbitrario del gobierno, la mayoríaeran del ramo textil que había recibido protección comercial durante el Porfiriato. Después, con el General Lázaro Cárdenas se propagó la idea de autonomía en sectores “estratégicos” como el energético y la agricultura. La nacionalización del petróleo y de los ferrocarriles fueron medidas que abrieron el camino al modelo de sustitución de importaciones. En 1939 se instauró la Comisión arancelariaque se encargaba de fijar aranceles, propiciando un problema que los economistas conocen como riesgo moral, pues empresarios eran consultores de dicha comisión. Los empresarios podían incidir de manera directa para aumentar sus utilidades apropiándose del excedente de los consumidores. Aunque en ambos periodos, el Porfiriato y el mandato de Lázaro Cárdenas, hubo aranceles estos se usaban parafines recaudatorios y no para desarrollar la industria nacional. Otra teoría es que, desde que empezó la segunda guerra mundial, la economía de Estados Unidos se dedicó a producir armas y dejo de producir bienes que los mexicanos importaban lo que inició el proceso de sustitución de importaciones en México. Esto implicaría que sin la intervención del gobierno los choques externos propiciaron quearrancara la industrialización del país. Si bien el argumento parece plausible, esta afirmación no tiene un fundamento sólido, pues en realidad, no ocurrió un proceso de sustitución de importaciones durante la segunda guerra mundial . La cercanía de México con Estados Unidos facilitó que las importaciones de bienes de capital, sobretodo, amentaran, incluso cuando los vecinos del norte estaban en plenoconflicto bélico. El auge manufacturero no fue causado por la sustitución de importaciones sino por el efecto ingreso positivo que incrementó la demanda externa y además la estabilidad política del país trajo sustanciales flujos de capital que generaron divisas para poder seguir importando.

El plan de industrialización a través de una fuerte intervención del gobierno en materia comercial einversión en infraestructura se dio en los cuarenta. Manuel Ávila Camacho promulga la Ley de Industrias de Transformación, su intención era crear empresas que fortalecieran la planta industrial nacional. Las nacionalizaciones hechas en el periodo de Cárdenas garantizaban combustible y transportes baratos a las nuevas industrias , estos insumos “baratos” a las nuevas industrias, claramente, eran...