EL JUEZ 4

Ita Ius Esto

El Estado constitucional y el rol del juez 

Francisco Artemio Távara Córdova

En una entrevista dada en el año 2002, el más grande historiador del Siglo XX, Eric
Hobsbawn, respondiendo a una pregunta señaló que lo que más temía del Siglo XXI era
el gradual debilitamiento del Estado. “A lo largo de los últimos treinta años, en muchos
aspectos, ha ido disminuyendo gravemente elgrado de ley y orden, el control de los
Gobiernos sobre lo que ocurre en sus territorios. La nación-estado pierde control, y eso
produce enorme inseguridad y violencia”1, expresaba el historiador.
Sin duda uno de los grandes temas del siglo XXI lo constituye el Estado, siendo más
precisos, el Estado Constitucional. ¿Qué es lo que implica? y ¿cuál es el rol del Juez
dentro de tal paradigma estatal yen el mundo contemporáneo?, son las preguntas a las
cuales se tratará de responder en esta breve intervención.
“Vuelve la política”, regresa el Estado, como asegurador de la redistribución de la
riqueza por medio de una regulación responsable del mercado. El mercado por sí mismo
no resuelve los problemas sociales.
El Estado es nuevamente el gran tema de nuestra época, como a principios del sigloXX.
El escenario de la crisis financiera internacional ha puesto este tema en claro.
“Estamos ante una oportunidad para los que creen en la función de la política
como gobierno del espacio público compartido, que, entre otras, debe asumir
la responsabilidad de regular la contradicción de intereses propia de una
sociedad libre y ocuparse de que el ciudadano no esté solo, a merced del
señor mercado”

Conferencia dictada por el autor con ocasión de una Ceremonia Académica celebrada el Auditorio de la
Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo, el 19 de diciembre del 2008.

Juez Supremo. Ex Presidente de la Corte Suprema de Justicia y del Poder Judicial.
1
En: Suplemento El Domingo del Diario El País, de fecha 15 de septiembre de 2008. En:http://www.elpais.com/articulo/reportajes/nacionestado/pierde/control/crea/inseguridad/violencia/elpepusocdmg/20020915elpdmgrep_2/Tes/ . Revisado
con fecha 26 de septiembre de 2008.

IIE

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El Estado constitucional y el rol del juez

Son las palabras del Ex Presidente español Felipe González, reunidas en un ensayo suyo
publicado en el prestigioso diario “El País”, de fecha 5 de noviembre de 2008.
El Estado es pues el gran tema de la agenda pública delmundo occidental hoy en día.
Ahora bien, consideramos que no se puede tener una cabal comprensión de todas las
implicancias del Estado, del Estafo Constitucional, si primero no abordamos, aunque
sea brevemente, y destacamos los elementos esenciales del Estado de Derecho, pues
ellos nos permitirán apreciar con claridad los giros que dan fundamento a esta nueva
concepción del Estado.
En eseentendido, empezaremos diciendo que el Estado de Derecho se encuentra basado
en el principio de legalidad formal, lo cual implica que el Derecho se limita a atribuir
competencias a ciertos órganos y a establecer procedimientos que encausen la actividad
normativa de dichos órganos. Es decir, el principio de legalidad (puesta por autoridad
dotada de competencia normativa) es el criterio exclusivo deidentificación del Derecho
válido.
En este tipo de Estado, el principio de legalidad material no afecta al poder legislativo,
que resulta -en el Estado de Derecho- omnipotente dentro de sus competencias. Desde
esta perspectiva los poderes públicos son conferidos por la ley y ejercitados en las
formas y con los procedimientos legalmente establecidos.
La función jurisdiccional, bajo este tipo de Estado, sesomete a la ley y al principio de
legalidad como únicas fuentes de legitimación. La labor judicial se fundamenta pues en
un sistema normativo pleno, presuntivamente conocido por todos y cuya aplicación
corresponde a autoridades independientes (Poder Judicial), cuya función consiste en
resolver todas las controversias que se promuevan en el orden temporal con sujeción a
normas preexistentes....