El juez de ejecución penal o vigilancia penitenciaria

EL JUEZ DE EJECUCIÓN PENAL O VIGILANCIA PENITENCIARIA. UNA FIGURA NUEVA EN EL SISTEMA JURÍDICO MEXICANO.

A la memoria del entrañable amigo Dr. Pedro Hernández Silva.
Dra. Emma Mendoza Bremauntz.*

Justificación introductoria. La figura del Juez de Ejecución o del Juez de Vigilancia de la Ejecución Penal, (JVEP en adelante) es unanovedad aún en nuestro país, a pesar de que ya se va acercando al centenario de su creación en Brasil y que en tiempos recientes se ha introducido en los sistemas penitenciarios de muchos países latinoamericanos pero que además desde el último cuarto del siglo pasado, se le utiliza y practica con adecuaciones en varios países europeos.

La dificultad de su actuación se explica en mucho por losintereses creados que existen en la ejecución penal, después de tantos años de mantenerla como una función simplemente administrativa y de haber cedido, solo en muy poco, parte del control de la ejecución a un juez especial para la solución de algunos de los conflictos que surgen en esta etapa.

Las limitaciones en sus facultades han hecho más difícil la obtención de resultados positivos y poco apoco se han ido haciendo reformas legales para lograr cambios en todo el sistema de ejecución penal

Me pregunto si en algún momento llegará a ser una realidad en la amplitud necesaria para darle eficacia a su función o si realmente será aprobado su funcionamiento en México a pesar de la oposición del los integrantes o ex integrantes del poder ejecutivo que por tantos años ha estado en poder de laejecución penal y que por su ignorancia o sus intereses bastardos luchan por mantener el poder discrecional absoluto sobre los prisioneros y el personal, o bien compartirlo con ellos en una sociedad secreta de corrupción e ignorancia que ha permitido que las prisiones continúen siendo pozos de vergüenza.

La posibilidad de su creación normativa sería sin duda muy bienvenida y necesaria en laorganización penitenciaria mexicana, a la cual le urge la utilización formal de un magistrado que regule, controle y revise la ejecución penal y de manera especial, resguarde entre muchas otras cosas, los Derechos Humanos de los internos, no solo la ejecución de la pena de prisión.

Por años y a sabiendas de las terribles condiciones de vida que se dan en las cárceles, desgraciadamente no solo deMéxico, la situación se ha conservado igual, porque los cambios cuestan y a ningún gobierno ni partido político parece interesarle modificar el perfil de estas instituciones que conservan por ello un real dejo de venganza, al no limitar sus efectos a los términos de la ley y de la sentencia individual, sino permitiendo los abusos que hacen imposible lograr los cambios de conducta que finalmente sebuscan con la pena.

Además, como valores consentidos, se mantienen sueldos muy bajos para el personal, tanto de custodia como técnico, con lo cual solo se consigue que en estos puestos trabajen personas resignadas a vivir económicamente limitadas o bien dispuestas a complementar sus ingresos con la corrupción y el abuso.

No sería capaz de señalar que todo el personal de prisiones tiene esascaracterísticas de mediocridad y perversión, pues me consta de muchos de ellos que son bien intencionados y convencidos de la utilidad de su trabajo y de la posibilidad de readaptación de los internos (as), pero el peso de los contrarios acaba por dominar el medio y neutralizar los efectos de un buen manejo individual, además de que la normatividad funciona, como el dicho de que “Dios protege alos malos cuando son mas que los buenos” y aparece favoreciendo una excesiva discrecionalidad y con el pretexto de la seguridad, se mantiene en secreto (relativo) lo que pasa hacia adentro de las rejas de la prisión.

En una muy reciente ocasión he podido comprobar hasta donde pueden llegar estas actitudes de personas supuestamente preparadas, que inclusive sin estar ya formando parte del...