El Lamentable Estado Del Derecho A La Libertad Personal En El Ecuador

Colegio de Abogados de Pichincha

SUPLEMENTO
Defendiendo siempre la vigencia del Derecho, la Libertad, la Justicia y la Paz como un Colegio Democrático y Participativo
DR. JOSÉ ALOMIA RODRÍGUEZ DRA. JULIETA FALCONI SAMANIEGO
“Frente a la fabulada función de defensa social, no es arriesgado afirmar que el conjunto de penas conminadas en la historia ha producido al género humano un coste desangre, de vidas y de padecimientos incomparablemente superior al producido por la suma de todos los delitos.” Luigi Ferrajoli Derecho y Razón

EL LAMENTABLE ESTADO DEL DERECHO A LA LIBERTAD PERSONAL EN NUESTRAS CORTES, TRIBUNALES Y JUZGADOS DE GARANTÍAS PENALES. UN BREVE ANÁLISIS DE CÓMO SE ABUSA DE LA PRISIÓN PREVENTIVA, DÍA A DÍA EN EL SISTEMA JUDICIAL ECUATORIANO
Ramiro J. García Falconí1Carlos Alvear Burbano2

Decir que el derecho a la libertad personal se encuentra en mala hora en el país resulta un tanto injusto, pues implica afirmar tácitamente que antes se encontraba bien y nada más lejos de la realidad. Las violaciones al derecho a la libertad y el abuso de la prisión preventiva, han sido la tónica en la actuación de nuestros fiscales y jueces de garantías penales de todonivel, quienes con honrosas excepciones, que las hay, han vuelto célebre internacionalmente al sistema judicial ecuatoriano, como uno de los de mayor arbitrariedad e irrespeto de la libertad. No hay estudioso de la jurisprudencia Interamericana de Derechos Humanos que no conozca los casos Suárez Rosero, Acosta Calderón, Daniel Tibi o Chaparro y Lapo, entre otros contra Ecuador, los cuales se hanvuelto ejemplos paradigmáticos de la vulneración del derecho a la libertad personal por parte de jueces y fiscales, pues debe
1

Director del Colegio de Abogados de Pichincha CAP Presidente de la Comisión Jurídica del CAP Catedrático de Ciencias , , Penales y Criminológicas de la Universidad Central del Ecuador, Profesor Visitante a nivel de postgrado en España, Argentina, Colombia, Bolivia yEcuador. 2 Vicepresidente e investigador del Instituto Ecuatoriano de Derecho Penal e Investigaciones Criminológicas, asesor legislativo.

w w w. c o l a b p i . p r o . e c

1

recordarse que en un sistema procesal acusatorio, detrás de decisiones así de arbitrarias de un juez o tribunal, siempre estuvo un fiscal que la solicitó. El problema radica en que luego de tantas sanciones contra elEcuador por parte de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, en adelante Corte IDH, todas por decisiones judiciales que han privado arbitrariamente a personas de su libertad, las cosas en lugar de mejorar, empeoran y vemos que el sistema judicial ecuatoriano, en materia de respeto al derecho a la libertad personal, camina en dirección exactamente contraria a la que determinan tanto laConstitución, como los instrumentos internacionales de protección de derechos humanos. Se ha generado el mito, de los tantos que se producen dentro del discurso defensista, de la prisión preventiva como instrumento que contribuye a la seguridad ciudadana por una parte y a evitar la impunidad por otra. Esto se lo repite como mantra tanto por políticos, como por juristas, sin reflexión previa y sin ningún datoque lo sustente. Nada más lejos de la realidad, pues las cifras nos muestran que la prisión preventiva abusivamente dictada más bien abona a una mayor impunidad y en muchos casos evita que el proceso pueda llegar a su fin. Existe al momento alrededor de diez mil órdenes de prisión preventiva incumplidas a nivel nacional, esto es dictadas y no efectivizadas3. Esto significa que existe igual númeroo muy cercano de procesos, que deberán ser archivados por no comparecencia del procesado, es decir en lugar de asegurarnos que los procesos terminen en una sentencia, mediante la prisión preventiva nos estamos asegurando de que fracasen, pues un proceso archivado es un proceso fallido. Lastimosamente el análisis en materia de garantías procesales en el Ecuador ha partido en los últimos tiempos...