El Largo Reinado De La Cepal

El Largo Reinado de la CEPAL – Carlos Sabino

El análisis y la discusión de los actuales cambios en América Latina se hace muchas veces en una especie de vacío histórico. Nos ocuparemos de trazar, con cierto cuidado, un panorama general de lo que fueron las estructuras políticas, económicas y sociales de Latinoamérica durante el período que procedió al estallido de la crisis de los añosochenta.
2.1 El Crecimiento Hacia Adentro y la Sustitución de Importaciones
Se utilizó un desarrollo económico de crecimiento hacia adentro desde la postguerra hasta la crisis de la deuda externa de 1982.
Los supuestos del crecimiento hacia adentro:
1. Para que un país pudiera considerarse desarrollado debía poseer una economía predominantemente industrial.
2. El comercio internacionalfavorecía abiertamente a los exportadores de bienes manufacturados frente a los proveedores de materias primas y productos agrícolas.
3. El estado podía y debía ser, mediante una adecuada acción, el promotor último del desarrollo.
Se produciría así el resultado apetecido: Sustituir Importaciones (Modelo ISI): hacer que la industria local pasase a controlar un mercado interno hasta allí abastecido porlas importaciones, ahorrando divisas, favoreciendo el empleo local y promoviendo, como último resultado, un crecimiento independiente y basado en la expansión del mercado interno. Era el ya mencionado crecimiento hacia adentro, forma concreta de expresión de las ideas de nacionalismo económico que formaban parte de discurso político predominante en esa época.
Los antecedentes históricos y lasideologías prevalecientes en la época, favorecieron la adopción de estas políticas económicas. La idea del proteccionismo estaba vigente.
Varios autores latinoamericanos influidos por el socialismo, se encargaron de elaborar proposiciones y de dar un marco de referencia general para las políticas que se adoptaron.--> Teoría de la Dependencia: se inspiraba en una profunda desconfianza respecto alas bondades del libre juego de las fuerzas de mercado. Se pensaba que si bien el modelo de libre mercado podría funcionar en forma satisfactoria en el mundo industrializado, no ocurría así en las economías dependientes del Tercer Mundo”.
2.2 El Populismo Latinoamericano
El populismo fue esencial para que el nacionalismo económico pudiera tener viabilidad como meta aceptada por la sociedad.
Ennuestra región, surgen en los años cuarenta y abarcan un periodo prolongado que de algún modo llega hasta nuestros días.
Características principales:
1. impresiones ideológicas (no queda claro si son gobiernos de izquierda o derecha)
2. dependencia de liderazgos personales fuertes y determinantes. (caudillismo)
Entre las primeras manifestaciones del populismo latinoamericano se cuentanlas de Brasil y Argentina, en donde aparecen dos poderosas personalidades políticas: Getulio Vargas y Gral. Juan Domingo Perón.
Los mensajes populistas aunque carecían muchas veces de contenido preciso o de viabilidad práctica, eran capaces de movilizar los sentimientos y las energías de amplios sectores de la población. Contenían un mensaje nacionalista, donde las metas de justicia social y deapertura de espacios de poder para quienes se sentían marginados resultó fundamental.
Los populismos se opusieron a la economía de mercado libre y abogaron en consecuencia por una fuerte intervención del estado, tampoco afirmaron que hubiese que estatizar todo el aparato productivo o guiar la economía mediante un sistema de planificación centralizado como el de los países socialistas.
El discursodel populismo, de tonalidades más emocionales que racionales, procuraba responder a los anhelos y expectativas de lo que era su base social de apoyo; sectores que no estaban bien representados en el esquema de política tradicional. Siempre se cuidaba de no caer en u mensaje socialmente unilateral: “policlasismo”.
2.3 Mercantilismo y Capitalismo
Las relaciones sociales que predominaros...