El latente desafío de la educación colombiana: Calidad y Cobertura, el caso de la institución Educativa Antonio José Camacho

El latente desafío de la educación colombiana: Calidad y Cobertura, el caso de la Institución Educativa Antonio José Camacho.
Alvaro José Otero Marín
Jose Luis Cuero

Resumen

Este artículo aborda el reto de la articulación entre cobertura y calidad como uno de los desafíos aun latentes de la educación contemporánea, más exactamente, el caso específico de la Institución EducativaAntonio José Camacho (Cali-Colombia), partiendo de algunas posibles definiciones de los conceptos fundamentales: calidad y Cobertura, y del mismo llevando a cabo un brevísimo recorrido histórico a propósito de las políticas estatales en Colombia desde mediados del siglo XX en cuanto a gasto público en educación se refiere. En última instancia, se consignan las percepciones existentes al interior de lainstitución a propósito del tema que nos ocupa y a manera de conclusión se proponen algunas perspectivas que dejan abierta la discusión y que plantea otros posibles acercamientos.

1. Planteamiento del problema y fundamentos epistemológicos
Uno de los retos fundamentales a los que la educación colombiana debe hacer frente y que se ha convertido en un “cuello de botella” al que lasdiferentes administraciones estatales han tenido que responder con mayor o menor éxito es la articulación de la cobertura y la calidad educativas en torno a las cuales Vasco (U, 2006 ) subraya al proponer que sin mucha calidad adicional no es pues posible ni siquiera lograr las metas de cobertura, y por ello las cifras en secundaria y media no han aumentado. Pensar en un millón y medio de cupos en cuatroaños sin inversión adicional es lo más cercano al pensamiento mágico que se ha visto en las políticas educativas los últimos cien años.
La preocupación por el ámbito educativo no obedece únicamente a las dinámicas históricas particulares experimentadas por Colombia, sino que el desafío de una educación amplia en términos de cobertura y sólida en términos de calidad es también unapreocupación a nivel Iberoamericano como lo evidencia la Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI) a cargo de una obra titulada: “2021 metas educativas: La educación que queremos para la generación de los bicentenarios” cuyo objeto fundamental consiste en abordar con decisión, y de una vez y para siempre, retos aún no resueltos: analfabetismo, abandono escolartemprano, trabajo infantil, bajo rendimiento de los alumnos y escasa calidad de la oferta educativa pública. No como una formulación de un conjunto de metas educativas, por necesarias y oportunas que fueran, sino que debía apuntar a las transformaciones sociales insoslayables para hacer posible el éxito del esfuerzo educativo ( OEI, 2010)
En el mismo sentido, debe subrayarse que el reto dearticular calidad y cobertura no es simplemente una cuestión estructural y cuantitativa, no es solo un problema de escuela (pongamos más profesores o maestros, más escuelas, mas aulas), sino que plantea desafíos cualitativos que hacen volver a pensar hacia donde ir y como debe conducirse y organizarse la escuela, un grupo de escuelas, un sistema educativo (Aguerrondo, Sin fecha ) de ahí que la cuestiónno se reduzca al plano meramente económico, lo cual aunque no deja de ser un factor prioritario, no se constituye en el quid de la cuestión.

No puede pretenderse abordar el reto que significa para la educación la articulación de los factores calidad y cobertura en el desarrollo de la misma sin proponer algunas nociones generales sobre la misma, lo anterior nos pone ante la insoslayablenecesidad de proponer un acercamiento a dichos conceptos no con el fin de realizar una definición exhaustiva de los mismos, sino con el propósito de proponer márgenes teóricos indispensables para el objeto que se persigue en este trabajo.

La calidad en términos educativos puede pensarse como una condición del sistema educativo, de una experiencia o de una institución escolar que hacen de este, en...