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Análisis jurídico sobre los Decretos Ejecutivos 2008‏
DECRETO 45-2008

La AN tiene atribuciones establecidas por la Cn. en el Arto. 138 Cn. numeral 1 lo que le permite elaborar, aprobar leyes y decretos así como reformarlos o derogarlos, esta atribución exclusiva de los legisladores no puede por ningún decreto administrativo[1] por parte del Presidente de la República venir a cambiar el ánimode una ley, en este caso concreto el de la Ley 228 “Ley de la Policía Nacional”, ya que en su Arto. 8 establece como esta estructurada la Jefatura Nacional y su Arto.11. establece como esta integrada la misma. El D-26-96 Reglamento de la Policía Nacional, no puede desde ningún punto de vista tener un texto diferente al de  la Ley 228 porque provocaría roces jurídicos.  El Decreto Ejecutivo 45-2008reforma el texto del Arto. 11 de la Ley 228 por lo que lo dictado en el mismo es NULO, ya que el Presidente de la República no tiene atribuciones de reformar una Ley, si bien es cierto el puede reformar un Decreto Administrativo como es el D-26-96 sin embargo no puede hacer cambios en éste que contravengan la ley expresa, por lo que el Presidente cometió una violación constitucional al margen delarto. 138. 1) y arto. 150. 1) de la misma forma la Ministra de Gobernación de acuerdo al NCP Ley 641 Arto. 42 es coautora de esta violación tal como lo establece el arto. 151 párrafo  4to.Cn[2].

 DECRETO 77-2008

Con respecto al Decreto Ejecutivo 77-2008 en el que se le permite a unos buques militares rusos ingresar a agua nacionales y permanecer en el Puerto del Bluff, en Bluefields, RAAS,sin la autorización de la Asamblea Nacional no es una violación constitucional ( ya que el arto. 138.27 establece que es atribución de la AN “Autorizar o negar la salida de tropas del territorio nacional), sin embargo es una violación a una ley de la República Ley 606 “Ley Orgánica de la Asamblea Nacional” ya que la AN es la que tiene la facultad de autorizar o negar las solicitudes del Gobiernode la República para este tipo de caso.[3]  Por consiguiente este Decreto no debió haberse aplicado ya que carecía de la autorización del Poder Legislativo, todo lo actuado por el Ejército de Nicaragua y las demás instituciones de gobierno fue violatorio a ley expresa, al igual que el exceso de atribuciones del Pdte. de  la República.

 DECRETO 78-2008

Con respecto al Decreto Ejecutivo 78-2008que manda a modificar el Presupuesto 2008, es nulo lo mandato y lo actuado por el Ministro de Hacienda por las siguientes violaciones:

 Arto. 112 Cn párrafo infine  establece claramente que toda modificación al PGR deberá ser aprobado por la AN.

 La Ley 606 LOPL, en su arto. 30.7 establece que es atribución exclusiva del Plenario Aprobar las modificaciones al PGR.                                                                                                                                                        La Ley 51 “Ley de Régimen Presupuestario” en su arto. 6 establece que el PGR regulará los ingresos y egresos de acuerdo al arto. 112 Cn. Con respecto al Arto.9 de la misma ley, esta establece las funciones del Ministro de Hacienda y por ningún lado establece que éste podrá sin autorización de la ANaplicar las modificaciones del PGR y realizar las transferencias a las distintas instituciones del Estado. Si bien es cierto que el Arto. 31 establece que el Pdte. podrá realizar modificaciones al Presupuesto solo si es motivado por guerra, desastres naturales o donaciones ..etc el cual no es el caso.

 Con respecto a las declaraciones del Procurador General de la República Dr. Hernán Estrada, en el DLP del 31/12/08 en la que expresa que el Pdte. de la República emitió el D-78-2008 en base a los Artos. 7 y 144 es totalmente ilógico en vista que el PL, PJ y el PE son órganos del Estado y no de Gobierno como pretende dar entender el Dr. Estrada, (revisando el texto constitucional en el arto. 7 los establece como órganos de Gobierno considero que fue un lapsus...