El Lenguaje Burocrático

EL LENGUAJE BUROCRÁTICO
Aspectos léxicos y dificultades de uso
La traducción de textos jurídicos y administrativos

1. Introducción
2.1. El Derecho Administrativo
Por Derecho Administrativo se entiende el marco jurídico que regula la actividad de la Administración Pública, o sea, la gestión y la dirección de la actividad del Estado en las cuestiones concretas de la vida pública decada día. El marco jurídico mencionado está formado por el conjunto de normas de Derecho positivo referidas a: las instituciones administrativas y los organismos públicos encargados del normal funcionamiento de los servicios públicos; las relaciones que las instituciones administrativas y los organismos guardan entre sí y las que mantienen con los administrados.
Además, este marco jurídicocomprende la determinación concreta de las facultades que a cada uno de estos organismos se les ha otorgado, junto a sus deberes y funciones, los procedimientos y formas de actuación y las responsabilidades de sus funcionarios.
El Derecho Administrativo es distinto del Derecho privado, sintetizado en el Código Civil. En el Derecho Civil la ley es un límite dentro del cual los sujetos se obliganmutuamente, contraen deberes o adquieren derechos; en cambio, con el Derecho Administrativo es posible inducir una persona a hacer algo que no quería, vencer su voluntad mediante presión, o influirla desde fuera sobre su voluntad, para impulsarla a adoptar sin su consentimiento determinadas conductas.
En el Derecho privado son unos particulares los que se ven envueltos en un conflicto de interesesentre sí, mientras que en el derecho Administrativo son los particulares quienes deben defender sus intereses frente a la Administración, representante de los intereses públicos o generales, por haber entrado en conflicto con ellos.
El lenguaje que utilizan los órganos de la Administración entre sí y con los administrados es el lenguaje jurídico-administrativo, una variante del español jurídicogeneral del que comparte los rasgos más característicos. Se trata de un lenguaje de poder, como denota la parte dispositiva de las resoluciones o actos administrativos (“Dispongo”, “Decreto”) de la Administración, y revela también el estatismo, la impersonalidad y la rigidez, debida a la frecuente utilización de nominalizaciones, construcciones absolutas, arcaísmos, oraciones largas.
Sin embargo, a laAdministración le preocupa la claridad del lenguaje administrativo. Las relaciones y comunicaciones entre los administrados y la Administración aumentan cada día más, de aquí el interés creciente de la Administración de muchos países, entre ellos España, para la semplificación del lenguaje administrativo.
La claridad es la cualidad primera a la que debe apuntar la redacción de los textosadministrativos; el objetivo expresivo de un lenguaje administrativo de calidad es la búsqueda del equilibrio entre la precisión y el rigor técnico de los lenguajes especializados, que permita una interpretación inmediata del mensaje.

2.2. Las principales tipologías textuales en el ámbito jurídico-administrativo
Los principales géneros textuales que podemos reconocer en el ámbitojurídico-administrativo son cuatro:
* los textos legislativos, los que emanan del poder legislativo y que se publican en los Boletines Oficiales del Estado, de las Comunidades Autónomas, Diputaciones Provinciales o Ayuntamientos (leyes, reales decretos, órdenes, resoluciones);
* los textos jurídicos o procesales, aquellos que son generados por la Administración de Justicia o por los ciudadanos, en susrelaciones con los Tribunales (demandas, denuncias, querellas, sentencias);
* los textos doctrinales, aquellos redactados por juristas que incluyen comentarios o interpretaciones de las leyes;
* los textos administrativos, los que son generados por la Administración Pública en sus relaciones con los ciudadanos o de éstos con la Administración (contratos, comunicaciones, notificaciones,...