EL LITIO

EL LITIO: UNA NUEVA FORMA DE EXPLOTACIÓN
El litio hoy es aquel elemento que ha acaparado la atención tanto del mundo como de los chilenos, debido a sus múltiples usos y a que es considerado como el combustible del futuro, pues desde ya nos encontramos con productos elaborados a base de litio como son  los equipos electrónicos móviles, como los reproductores multimedia, las cámarasfotográficas y principalmente la creación de celdas de litio para el suministro en automóviles eléctricos con autonomía suficiente para el transporte diario de personas y mercancías, con la principal característica de que no tendrían emisiones de gases contaminantes. Se estima que de los 100 millones de vehículos que se producirán el año 2020, 3 millones funcionarán a base de celdas de litio.
Como podemosobservar, las aplicaciones del litio en la producción de energía están en crecimiento y los expertos lo califican como una de las energías del futuro, pues no produce contaminación.
En la actualidad entre Chile, Argentina y Bolivia concentran el 85% de los recursos de Litio alrededor del mundo y nuestro país encabeza la exportación de este mineral abarcando con más de un 44% del mercado,pero liderar las exportaciones de litio se debe a las concesiones mineras otorgadas cuando nuestra legislación así lo permitía, es decir, hasta 1979 en donde a través del Decreto Ley 2886 del mismo año como reserva del Estado de Chile y donde posteriormente, en el año 1983 a través de la Ley Orgánica Constitucional sobre Concesiones Mineras en su Art. 3 se ratifica que el litio no es susceptible deser explotado a través de una concesión minera, salvo por concesiones constituidas con anterioridad. De esta forma, el litio se convirtió en una de las sustancias inconcesibles que establece la ley.
Entonces surge el cuestionamiento de ¿Cómo podemos explotar el litio si este no es susceptible de concesión y no existe una legislación completa que nos pueda aclarar tal situación?
Para poderentender esta pregunta primero debemos diferenciar dos instituciones, en primer lugar, una figura llamada Contrato Especial de Operación, que es aquel que el Estado celebra con un contratista para la exploración, explotación y beneficio de yacimientos de litio, con los requisitos y bajo las condiciones que, de conformidad a lo dispuesto en la Constitución Política de la República de Chile, fije pordecreto supremo el Presidente de la República.
Y en segundo lugar la figura de la concesión minera, la cual está definida en la Ley Orgánica Constitucional Sobre Concesiones Mineras en su Art 2 y señala “son derechos reales e inmuebles distintos e independientes del dominio del predio superficial aunque tengan un mismo dueño oponible al Estado y a cualquiera persona transferibles ytransmisible, susceptible de hipotecas y otros derechos reales y en general de todo acto y contrato, y que se rige por las mismas leyes civiles que los demás inmuebles, salvo que contravengas al Código de minería y las LOC de concesiones mineras” .
Así las cosas, debemos señalar que estos contratos pueden convivir en un mismo terreno por ejemplo en Magallanes hay un contrato especial de operación dado para elpetróleo y gas natural, y en el mismo lugar se encuentran concesiones mineras de carbón. Con las nuevas tecnologías que permiten obtener gas del carbón, existen dos títulos sobre el mismo objeto, de manera tal que esta situación no es nueva. Existen otras situaciones en el país donde ocurre la disyuntiva de "CEOP versus concesión minera"
Como ya hemos visto las concesiones mineras no son lomismo que los contratos especiales de operación, pues cuando estamos ante un contrato especial de operación nos encontramos frente a un Decreto Supremo, entonces la misma constitución nos señala (art 19 Nº 24) que el predio superficial está gravado respecto de una concesión minera pero no frente a un contrato de operación especial. Esto obligaría a las empresas que son concesionarias a negociar o...