El marco de la Administración Pública
EL MARCO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Las organizaciones, concebidas como un sistema natural tienden siempre al crecimiento y expansión, y tienen como objetivo integrar las necesidades congestión participativa. Para esto es necesaria una teoría administrativa que funja como guía y conlleve siempre a una acción responsable; esta teoría debe dar explicaciones del pasado y presente así comopredicciones certeras del futuro.
Se pueden identificar tres contextos dentro de la teoría de la administración pública:
CONTEXTO DECISORIO
Profesionalismo, astucia política, valoresdemocráticos e interés público son algunas de las características o cualidades que debe poseer el administrador público, con la finalidad de que su actuar dentro del marco organizacional se torne eficaz yasertivo y de este modo hacer del proceso de la toma de decisiones una tarea que resulte en soluciones a aquellos problemas de los usuarios de los servicios públicos.
CONTEXTO ORGANIZACIONALPara poder diferenciar a las diversas teorías de organización es necesario hacer uso de la “perspectiva” (tipo particular de relación entre aspectos con función práctica e intelectual). Una de lasparticulares diferencias entre la administración pública y privada es en su organización y como consecuencia, la forma en que se administran. Fue Appleby quien aporto una diferenciación más entre lopúblico y lo privado y tenía que ver con el de hacer “política”, él afirmaba que la administración pública se encargaba del diseño de políticas y que esto podía hacerse palpable en la toma dedecisiones (el gobierno es distinto al negocio).
CONTEXTO NORMATIVO
La toma de decisiones es un acto motivado que está sujeta a valores, es el eje en el cual giran todos los demás actosadministrativos del sector público, estas decisiones (si se toman en forma consiente) suponen un juicio referido a una “norma” sujeta a una ley que pueda juzgarse. Una de las tareas primordiales de los...
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