El marco lógico para la diseño de proyectos

EL MARCO LÓGICO PARA EL DISEÑO DE PROYECTOS

Introducción
El Sistema de Marco Lógico (SML) es una de las herramientas principales que utilizan las
organizaciones nacionales e internacionales para el diseño y la planificación de proyectos.
El presente material se enfocará en este tema, haciendo énfasis en la Matriz de Marco
Lógico (MML).


Gráfico N° 1: El Sistema de Marco Lógico(SLM)
El SML fue desarrollado por la Agencia para el Desarrollo Internacional de Estados
Unidos (USAID) a fines de los años 60 y principios de los 70 y luego a principios de los
80, por la GTZ de Alemania.

Ofrece herramientas para la conceptualización, el diseño, la ejecución, el seguimiento
del desempeño y la evaluación de proyectos.

Su objetivo, es darle estructura al proceso deplanificación y comunicar la información
esencial sobre un proyecto.

El SML es actualmente el sistema más utilizado para el diseño, la ejecución, el
seguimiento del desempeño y la evaluación de proyectos ya que muchas de las
organizaciones principales de desarrollo señalan que requieren que los proyectos les
sean presentados con un marco lógico. Aún, cuando la mayoría hace pequeñosajustes
de acuerdo a su conveniencia, se trata fundamentalmente del mismo sistema.

La MML debe ser desarrollada con la participación de los principales involucrados, desde
el inicio del proceso. Además, se modifica (o debiera ser modificada y mejorada)
repetidamente, tanto durante la etapa de diseño, como en la de ejecución.

Los posibles involucrados en un proyecto son:

• ElPrestatario;
• El Equipo de Proyecto;
• Los Beneficiarios; así como,
• Futuros Ejecutores.

1. Herramientas de Diagnóstico:
En el numeral 3.2, presenta las dos herramientas utilizadas para hacer un diagnóstico
preliminar de un problema de desarrollo: el análisis de involucrados y el análisis de
problemas.

2. Herramientas de Identificación:
En el módulo 3.3, trata las dos herramientasutilizadas al comienzo de la identificación de
un proyecto: el análisis de objetivos y el análisis de alternativas.

3. La Matriz de Marco Lógico (MML) de un Proyecto:
El numeral 3.4, enseña cómo preparar una Matriz de Marco Lógico (MML) de un
Proyecto a medida que se selecciona una estrategia; también se presenta el alcance de
la responsabilidad del gerente del proyecto.

4. LaMatriz de Marco Lógico (MML) de un Programa:
En el numeral 3.11, se muestran algunas de las ventajas de utilizar una MML de
Programa en el caso de operaciones grandes, complejas o que tienen más de una
entidad ejecutora.

5. El Marco Lógico en el Ciclo de Proyectos del Banco:
Finalmente el numeral 3.12, junta los diferentes elementos del curso, por medio de una
presentación de cómo seaplica en el BID el SML en las etapas de diseño, ejecución,
seguimiento del desempeño y evaluación de proyectos.

3.2. Herramientas de Diagnóstico
En general, los proyectos son diseñados en respuesta a un “problema de desarrollo” u
obstáculo al desarrollo. Con frecuencia, pero no siempre, dicho problema se origina en un
servicio público que no existe o que es deficiente. Muchas veces existeconsenso de que
la situación resultante es insatisfactoria y se requiere un cambio.

Llamamos a esta situación insatisfactoria, Situación Actual.
En vista de que la Situación Actual es insatisfactoria, presumiblemente habría una
Situación Futura “Deseada” que resultaría de una intervención diseñada para abordar
todos o algunos de los problemas asociados con la Situación Actual.Gráfico N° 2: Secuencia de Análisis
Dicha intervención, que podemos llamar proyecto o programa, será típicamente de corto
a mediano plazo, y es diseñada para fomentar el cambio de mediano a largo plazo que se
requiere para obtener la Situación Futura “Deseada”.

Hay dos herramientas de análisis para diagnosticar la Situación Actual de la manera más
“objetiva” posible, que son: el...