El Mercado Del Azucar En El Peru 1 1

PUBLICACIONES DEL CEE 2011

COMPETITIVIDAD

El mercado del azúcar en el Perú:
¿Es necesario intervenir?
¿QUÉ HA PASADO CON LA DISPONIBILIDAD DE La producción interna de azúcar por lo general no alcanza
AZÚCAR EN EL MERCADO NACIONAL?
para satisfacer la demanda nacional y por lo tanto se requiere importar para cubrir dicho déficit. Aún más, parte
Durante el periodo 2005-2010, la producción nacionalde de la deficitaria producción nacional se exporta para aprocaña de azúcar creció a una tasa promedio de casi 10% vechar las cuotas de importación otorgadas al Perú por
anual, pasando de 6,304 millones de toneladas métricas los Estados Unidos y que posibilitan a las empresas azuen el 2005 a más de 9,600 millones en el 2010. A su vez, careras acceder a mercados que generalmente tiene un
lasuperficie cosechada aumentó en 23% durante el mismo precio bastante mayor que su propio mercado nacional.
periodo, lo que indica una recuperación y/o un incremento
de las tierras disponibles para la siembra. (Gráfico Nº 1)
Esta situación aumenta los requerimientos de importación

Gráfico N° 1
Producción de caña de azúcar
Producción de caña
de azúcar (toneladas)
(Toneladas)
12,000,000
12,000,00010,000,000
10,000,000

8,000,000
8,000,000

6,000,000
6,000,000

4,000,000
4,000,000

2,000,000
2,000,000

0

2000
2010
2000 2001
2001 2002
2002 2003
2003 2004
2004 2005
2005 2006
2006 2007
2007 2008
2008 2009
2009 2010*

Fuente: MINAG

Durante éste quinquenio, se observó además una importante mejora en el rendimiento de la producción de caña
por hectárea. A partir del año 2005, el rendimiento pasó de102 a 127 toneladas por hectárea cosechada, esto es, un
aumento de 24%. Los bajos rendimientos a mediados de
la década se debieron en parte a las condiciones climáticas
adversas que llegaron a su punto máximo con la sequía del
año 2004 que afectó gran parte de la costa norte y central
del país1. (Tabla Nº 1)

de azúcar para cubrir tanto el faltante de la producción
nacional respecto a la demandacomo para compensar
la parte de la producción exportada. A lo largo de la última década, las importaciones de azúcar han crecido en
forma discontinua a una tasa promedio de 7% anual. Resulta interesante notar que en el trienio 2005-2007 se
dan los niveles más altos de importación, promediando las 247 mil toneladas, coincidente con los años iniciales de recuperación de la producción azucarera,mientras que con el salto en producción ocurrido en el trienio
Al mismo tiempo, el consumo de azúcar en nuestro país ha 2008-2010 las necesidades de importación se redujeron
mantenido una tendencia creciente durante toda la déca- en promedio a 188 mil toneladas anuales. (Gráfico Nº 2)
da, impulsado por factores tales como el crecimiento poblacional y el aumento del poder adquisitivo. Según datos Comoresultado del sustancial crecimiento de la producdel MINAG, en el año 2000 el consumo interno de azúcar ción, y a pesar de la reducción de las importaciones “netas”
ascendió a poco más de 853 mil toneladas, mientras que a (importaciones menos exportaciones), la oferta disponible
finales del 2010 éste superó las 1,121 mil toneladas. Dicho de azúcar en el mercado nacional ha crecido a una tasa prodeotro modo, la demanda interna por éste producto se ha medio de 1.6% anual, aumentando de 33 kg. por persona
incrementado en 31% durante estos diez años, con un cre- en el 2000 a un estimado de 38 kg. por persona en el 2010.
cimiento medio de 3% al año.
(Tabla Nº 2)
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MINISTERIO DE AGRICULTURA (MINAG). Situación del sector azucarero 2006-2007. Lima. 2007.
CENTRO DE ESTUDIOS ESTRATÉGICOS DE IPAE41

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COMPETITIVIDAD

Tabla N° 1
Variables de cultivo y producción de azúcar
Años

Área Cosechada (ha)

Caña de Azúcar (Tn)

Rendimiento (Tn/ha)

Azúcar (Tn)

2000

63,808

7,135,154

111.8

724,096

2001

60,373

7,385,946

122.3

759,935

2002

68,050

8,419,786

123.7

877,588

2003

77,720

8,863,958

114.1

958,808

2004

70,851

6,945,686

98.0

747,571

2005...