El MERCOSUR Y LA ALIANZA DEL PAC FICO

El MERCOSUR Y LA ALIANZA DEL PACÍFICO, UN ANÁLISIS COMPARATIVO
Si bien no coincide con el nivel de integración pretendido, lo cierto es que la AP pretende evitar la conformación de una organización con una densa red institucional, lo que en definitiva es una de las primeras diferencias con el Mercosur. Cabe precisar que el Mercosur posee un desarrollo institucional con cierta madurez (si biense le critica la eficiencia), que siguió el modelo de la UE, el que claramente no pretende ser replicado por la AP. Como es sabido, el Mercosur apostó a conformar un mercado común entre sus miembros,5 lo que implica el mismo nivel de integración que pretende alcanzar la AP. Sin embargo, este último pretende hacerlo de forma más pragmática y quizás menos ambiciosa que lo inicialmente planteado porel Mercosur, lo que también tiene que ver con que son acuerdos creados con más de veinte años de diferencia (los cambios en el escenario internacional fueron sustanciales en ese período). En cuanto a los mecanismos de integración, la diferencia central entre los dos procesos, es que la AP no definió entre sus objetivos la conformación de una unión aduanera, como sí lo hizo el Mercosur, si bien nologró perfeccionarla. Respecto a los perfiles, aunque en sus orígenes el Mercosur tuvo un perfil netamente económico y comercial como la AP, desde hace unos años el pri- 5 Con la constitución previa de una unión aduanera, dos objetivos que técnicamente no se han alcanzado transcurridos más de 20 años desde la conformación del bloque. 9 MAP | REVISTA MUNDO ASIA PACÍFICO mero fue ponderando más susintereses políticos, lo que ha ido transformado al bloque en un foro que se encuentra más cerca de la UNASUR que de la AP (Bartesaghi, 2013). Entre las principales razones por las cuales el Mercosur viró en sus intereses (de lo económico – comercial hacia lo político), podrían destacarse las transformaciones políticas de la región sudamericana, como la asunción de presidentes de izquierda con unavisión ideológica de los procesos de integración que difiere sustancialmente con la presentada en los inicios de la década del noventa. A su vez, la ponderación de los intereses políticos frente a los económicos, se encuentra estrechamente relacionada con la política exterior de Brasil y sus intereses en América del Sur. Desde el punto de vista comercial, la AP cuenta con una economía más abiertaen comparación con el Mercosur, hecho que queda en evidencia si se calcula el indicador de apertura comercial o se analizan los aranceles promedio de los dos procesos de integración. En el primer caso, la apertura comercial de la AP duplica a la del Mercosur, mientras que el arancel promedio NMF ponderado del Mercosur es el doble del nivel de la Alianza, 12,1% frente a 6,6% (Guillén, 2013). Si seatiende a los indicadores habitualmente utilizados para medir la competitividad y el desarrollo económico de los países, se identifican algunas diferencias entre los dos procesos. En estos indicadores, tanto Brasil como México pierden relevancia frente a sus socios. Un ejemplo es en el caso del PIB per cápita, donde Brasil es superado por Uruguay, Argentina y Venezuela en el Mercosur, mientras queMéxico lo es por Chile (tiene el PIB per cápita más elevado de todo el universo de países considerado) en la AP. Si se comparan los promedios de PIB per cápita de los dos bloques, el Mercosur superaría a la alianza en este indicador, si bien cuenta con el país de menos ingresos del universo (Paraguay).6 En cuanto a los indicadores del Doing Business y los del World Economic Forum, se observanalgunas diferencias entre los bloques y miembros. Todos 6 De acuerdo a datos de CEPAL correspondientes al año 2012. Inauguración de la XLIII Cumbre de Jefes y Jefas de Estado del MERCOSUR y Estados Asociados. 2012. Cancillería Ecuador. (CC BY-NC-SA) 0 MAP | REVISTA MUNDO ASIA PACÍFICO los países de la AP superan a los países del Mercosur en las posiciones del primer indicador, siendo Chile el mejor...