El Metodo

TALLER – SENTENCIA C-180 DE 1994
“La iniciativa popular legislativa y normativa ante corporaciones públicas”

Presentado Por:

Presentado a:
DEIMER ESNEIDER FLÓREZ OCAMPO

Luego de la lectura, se hará un corto resumen sobre uno de los mecanismos de participación ciudadana que más le llame la atención, destacando en dicho resumen, las apreciaciones que la Corte Constitucional hace alrespecto, y al final un concepto personal en el que se indique por qué lo considera importante y su aplicación practica.

La iniciativa legislativa y normativa ante las Corporaciones Públicas

Este mecanismo de participación ciudadana lo encontramos regulado por la ley 134 de 1994 en los artículos 2º (definición), artículos del 10 al 27 (Inscripción y tramite) y del 28 al 31 (objeto, requisitoslegales…)
DEFINICIÓN:
Articulo 2: La iniciativa popular legislativa y normativa ante las corporaciones públicas es el derecho político de un grupo de ciudadanos de presentar proyecto de acto legislativo y de ley ante el Congreso de la República, de ordenanza ante las asambleas departamentales, de acuerdo ante los concejos municipales o distritales y de resolución ante las juntas administradoraslocales, y demás resoluciones de las corporaciones de las entidades territoriales, de acuerdo con las leyes que las reglamentan, según el caso, para que sean debatidos y posteriormente aprobados, modificados o negados por la corporación pública correspondiente.
Para la Corte Constitucional en la sentencia C-180 de 1994 este mecanismo sigue la orientación trazada al consagrárselaconstitucionalmente como mecanismo de participación y como derecho político. Lo expresa de la siguiente forma:
“La posibilidad de tener iniciativa legislativa y normativa ante las diversas corporaciones públicas, tiene la naturaleza de un derecho político fundamental de origen constitucional, atribuido a todo ciudadano, con miras a que pueda participar en la conformación, ejercicio y control del poder político.Ciertamente, dentro de los derechos políticos que consagra la Constitución (artículo 40-5) está el de "tener iniciativa en las corporaciones públicas", que se establece además como mecanismo de participación ciudadana.” (Subrayado fuera del texto)
La Corte también se encarga de precisar quienes pueden hacer uso de este mecanismo y lo expresa así:
“Este instrumento ofrece a los ciudadanos enejercicio, a las organizaciones cívicas, sindicales, gremiales, indígenas o comunales del orden nacional, departamental, distrital o municipal o local, la posibilidad de presentar los proyectos de leyes, ordenanzas, acuerdos o resoluciones que estimen oportunas. Igualmente, la posibilidad de promover iniciativas de carácter legislativo y normativo o de elevar una solicitud de referendo, siempre ycuando se cumpla con los requisitos que la ley exija para su ejercicio”.
Finalmente al respecto de la definición de este mecanismo de participación ciudadana, la Honorable Corte Constitucional apunta que en la Constitución Nacional de 1886, este mecanismo de iniciativa legislativa era reservado para el Gobierno o cuerpos colegiados en el ámbito nacional, regional o local; esto limitabaconsiderablemente la participación activa y efectiva de los ciudadanos.

INSCRIPCION Y TRAMITE:
* El articulo 10 de la ley 134 de 1994 indica que para ser promotor de una iniciativa legislativa y normativa, se requiere ser ciudadano en ejercicio y contar con el respaldo del 5 por mil de los ciudadanos inscritos en el respectivo censo electoral (0,5%), cumpliendo con este requisito, podrán también serpromotores, una organización cívica, sindical, gremial, indígena o comunal del orden nacional, departamental, municipal o local, según el caso, o un partido o movimiento político, debiendo cumplir con el requisito de la personería jurídica en todos los casos. (…)En el caso de que la iniciativa legislativa sea presentada por un grupo de concejales o de diputados, el comité será integrado por...