El Ministerio Público En Veracruz

El Ministerio Público en Veracruz.
A diez años de la reforma constitucional.
Mtro. Rafael Ignacio Mora Ortega*

SUMARIO: 1. Antecedentes de la Institución del Ministerio Público. 2. El Ministerio Público y la reforma integral a la Constitución de Veracruz del año 2000. 3. Perspectivas y retos del Ministerio Público en el Estado.

1. ANTECEDENTES DE LA INSTITUCIÓN DEL MINISTERIO PÚBLICO.Dentro del andamiaje del procedimiento penal en nuestro país y, por lógica, en el estado de Veracruz, el Ministerio Público se constituye en parte fundamental del mismo, pues se ha dejado a su cargo, desde el Constituyente de 1917, la investigación de los hechos que se le hagan del conocimiento, mediante denuncia o querella, que puedan ser considerados como conductas que actualizan algúntipo penal señalado en la normatividad jurídica vigente (esto es, le incumbe la persecución de los delitos, aún cuando el término perseguir no es el idóneo para la atribución constitucional de indagar, investigar ó averiguar si se está en presencia de un delito y un probable responsable o no, pero no ahondaré al respecto por no ser éste el motivo del presente trabajo).

El remontarnos a conocerel origen y evolución (aunque sea de forma muy breve) de una institución de tal envergadura en el ámbito de la procuración de justicia, siempre es interesante, pues nos permite vislumbrar con claridad el porqué se puede señalar, actualmente, que la conformación constitucional, legal y orgánica del Ministerio Público se ha dado ya en Veracruz, a partir del año 2000 y que ahora, solo depende dequienes ocupan los cargos dentro del órgano de la administración pública mencionado, a efecto de que la sociedad
* Licenciado en Derecho por la Universidad Veracruzana y Maestro en Derecho Constitucional y Juicio de Amparo. Agente del Ministerio Público de la Federación de 1994 a 1999. Actualmente es catedrático de la Facultad de Derecho de la Universidad Veracruzana desde el año 1999. Autor dellibro “La protección de los Derechos Humanos en Veracruz y coautor del libro “Metodología de la Investigación Jurídica”. Autor de la columna de análisis político “Moralidades” de 2004 a 2007, en el periódico “Política” de Xalapa, Ver.
vuelva a creer en aquellos que tienen la noble tarea de representar a la sociedad en su conjunto en contra de las personas que violentan el orden público y la pazsocial.

De acuerdo a lo señalado por don Juventino V. Castro[1], es a Francia a la que le correspondió el alto honor de la implantación de la Institución del Ministerio Público, que luego se extendió a Alemania y, de ahí, a casi todos los países llamados civilizados del mundo. Para el maestro Juventino, el Ministerio Público es el representante de los grandes valores morales, sociales ymateriales del Estado. Imagine el amable lector el tamaño de responsabilidad con que el maestro Castro está revistiendo al Ministerio Público y contraste lo anterior con la percepción personal respecto de quienes han sido nombrados para brindar su servicio como representantes de la comunidad en su conjunto, como paladín de la justicia y de la libertad, quitando de las manos y de los ímpetuspasionales de la víctima u ofendido, el hacerse justicia contra quien lo agravió.

Sin embargo, autores como Carlos Oronoz[2] refieren que, en sentido universal, los más remotos antecedentes del Ministerio Público se pueden rescatar del Derecho Griego, a través de aquellos que, al frente de un pequeño grupo de personas inconformes, tenían la posibilidad de denunciar los hechos y actos considerados enesa época como delitos públicos. La denuncia señalada se presentaba ante el Senado o la Asamblea del Pueblo, solicitando se escogiera de la misma comunidad a aquél individuo más honorable y sabio, para que, a nombre de todos, llevara la voz acusatoria hasta el dictado de la resolución correspondiente.

Se conoce también en Roma, en una primera etapa sin una representación popular o social...