El Misterio De Los Beneficios Que Desaparecen

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Resúmenes Políticas Públicas IV

SESIÓN 5. INTRODUCCIÓN A LA EVALUACIÓN DE IMPACTO

El misterio de los beneficios que desaparecen Existe un programa en el hipotético país de Labas el cual está ideado para disminuir la pobreza a través de transferencias condicionadas; el Banco Mundial solicita se realice una evaluación de impacto para determinar si se debe expandir el alcance del programaa todo el país o ser desechado. Se delega a la Señorita Analista (la cual posee un master en economía aplicada) la labor de llevar a cabo la evaluación de impacto del programa; el primer paso de la señorita analista fue preguntar acerca del objetivo general del programa así como los medios por los cuales el programa intenta mitigar la pobreza actual e intergeneracional. El subsecretario lecomenta que el programa funciona con transferencias que son condicionadas a la permanencia escolar de los hijos de las familias en pobreza (con bajos niveles de ingreso) de esta forma intenta reducir la pobreza futura. La Srta. Analista deduce que se necesita conocer dos cosas acerca del programa, primero, si las transferencias monetarias llegan a las familias con bajos ingresos y segundo ¿Cuánto es elimpacto en la tasa de matriculación debido al programa? La Srta. Analista a continuación revisa el archivo que le dio el subsecretario para conocer más acerca del programa; se da cuenta que el programa realizó la focalización a través de variables “proxi” de la pobreza las cuales incluyen el grado de escolaridad del jefe de familia, el número de integrantes del hogar, entre otros atributos. Elprograma entrega a la familia una cantidad fija por nivel de escolaridad al hogar seleccionado con la condición de que el niño se presente en la escuela al menos 85% de las clases, lo cual será verificado a través de notas emitidas por la escuela. En el archivo que se le entrego a la Srta. Analista se incluye un reporte de la perspectiva de los participantes, el que menciona que los resultados delprograma es que los niños de familias con él, si van a la escuela; no obstante queda la duda de si esos mismos niños pudiesen presentarse a la escuela sin ayuda del programa. Decide que necesita datos estadísticos para conocer las características a nivel de los hogares de las familias que reciben el apoyo del programa; realiza cruces de variables entre el monto promedio recibido por las familias yel ingreso por deciles para verificar el cambio en el ingreso de las familias antes y después del programa. Este análisis revela que el programa si ha funcionado en cuanto a focalizar a las familias con más bajos ingresos. Posteriormente realiza otra tabla con el promedio de matriculación por grupos de edad de las familias que reciben el programa versus aquellas que no lo reciben. Los resultadosfueron que no existían diferencias entre la tasa de matriculación en ambos grupos que si bien no eran idénticos se parecían demasiado.

La Srta. Analista visita al Sr. Statistica La Srta. Analista muestra sus resultados al Sr. Statistica y pregunta si ha hecho algo incorrecto a lo cual él responde que hay un serio caso de sesgo. Para conocer el impacto del programa se necesita conocer que hubiesepasado en la tasa de matriculación de los niños con el programa, si estos no hubiesen recibido los beneficios del mismo. Lo que hizo

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Srta. Analista es usar a las familias que no obtuvieron el programa como grupo de comparación infiriendo que ambos son iguales. La Srta. Analista pregunta al Sr. Statistica que pude hacerse para evitar incurrir en el sesgo;a lo cual contesta que en teoría al menos, la mejor manera de asignar el programa es aleatoriamente ya que de esta manera participantes y no participantes tendrán el mismo nivel esperado de escolaridad en ausencia del programa; la asignación aleatoria igualará el total de la distribución entre participantes y no participantes, no solo la media. Habrá aún algún sesgo debido a error de muestreo,...