EL Modelo de Funcionamiento Economico en Cuba

El Modelo de Funcionamiento Económico en Cuba y sus transformaciones.
Seis Ejes Articuladores para su análisis.
Dr. Oscar Fernández Estrada
Departamento de Planificación, Facultad de Economía
Universidad de La Habana
oscar@fec.uh.cu
Una versión del presente trabajo ha sido publicada en el No.154, agosto de 2011, de la revista electrónica
Observatorio de la Economía y la SociedadLatinoamericana (ISSN 1696-8352), indexada en IDEAS-RePEc y alojada en
http://www.eumed.net/cursecon/ecolat/cu.

Resumen
La Economía se ha convertido en el tema central de discusión en la Cuba del 2011. La dirección del
Partido Comunista ha impulsado el debate masivo argumentando la necesidad de “actualizar el modelo
económico cubano”. Sin embargo, la mayoría de las propuestas yreflexiones suscitadas, incluidos los
Lineamientos aprobados durante el VI Congreso del PCC, se erigen sobre la base de una noción intuitiva e
implícita en torno al concepto de modelo económico, que no discute con profundidad la definición de sus
elementos más esenciales. La ausencia de un esclarecimiento teórico de partida ha conducido a colocar en un
mismo nivel de análisis elementos conimportancias relativas muy disímiles. El presente trabajo intenta
profundizar en la categoría de modelo de funcionamiento económico, identificando seis de sus ejes
articuladores esenciales, entre ellos: el peso relativo de cada tipo de propiedad, las diferentes alternativas para
gestionar la propiedad social, la forma que adopta la organización económica del Estado, la estructura ycaracterísticas de los mercados agregados, el tipo de mecanismos que predomine en la regulación de la
producción, y el peso relativo de las distintas fuentes de distribución de la riqueza. El examen a través de estos
ejes de las principales transformaciones en marcha, así como al análisis de algunas de sus limitaciones y retos,
constituye el principal objetivo del presente estudio.
Palabrasclaves
modelo económico, modelo de funcionamiento, modelo de gestión, reforma, Cuba, política económica, socialismo,
actualización, planificación

Índice de Contenidos
Introducción ........................................................................................................................................................................... 2
Modelo de Funcionamiento Económico:esclareciendo conceptos. ....................................................................................... 3
El Modelo como componente de la política económica .................................................................................................... 3
La discusión sobre el Modelo en las economías socialistas............................................................................................... 5
Los Ejes Articuladores del Modelo de Funcionamiento. ................................................................................................... 5
El Modelo cubano. Análisis a través de sus Ejes Articuladores. ............................................................................................ 6
1. Peso de las diferentes Formas dePropiedad ............................................................................................................. 6
2. Formas de Gestión de la Propiedad Social .............................................................................................................. 10
3. Organización Económica delEstado....................................................................................................................... 15
4. Estructura y características de los Mercados Agregados ........................................................................................ 18
5. Mecanismo de Regulación Consciente de la Producción. Noción de Planificación................................................ 22
6. Peso de las diferentes Fuentes de Distribución de la Riqueza...