El Modulo Presupuestal

El Modulo Presupuestal
Definición
El presupuesto público es un instrumento de gestión del Estado por medio del cual se asignan lo recursos públicos sobre la base de una priorización de las necesidades de la población.
Estas necesidades son satisfechas a través de la provisión de bienes y servicios públicos de calidad para la población financiados por medio del presupuesto.
El presupuesto esla expresión cuantificada, conjunta y sistemática de los gastos a atender durante el fiscal, por cada una de las entidades que forman parte del sector público. El presupuesto refleja los ingresos que financian dichos gastos
Comprende un conjunto de órganos, normas y procedimientos que conducen el proceso presupuestario de todas las entidades y organismos del sector Público en sus fases:Programación
Formulación
Aprobación
Ejecución
Evaluación
Para poder entender de qué manera funciona el módulo presupuestal de SIAF, se debe entender cuáles son los elementos que lo complementan:
PROCEDIMIENTOS:
En primer lugar se tiene que el Presupuesto Público es un instrumento de gestión del Estado que debe estar ligado permanentemente con el Plan Operativo Institucional (POI), y permite a las entidadeslograr sus objetivos y metas.
En segundo lugar, el Pliego, es la entidad, ya sea Gobierno Local, Regional o Nacional, que administra, distribuye y autoriza el presupuesto y la programación de compromisos anuales. Es el dueño, tanto del presupuesto, como de la Programación de Compromisos Anual (PCA). Para citar un ejemplo, el gobierno regional de Piura tiene varias Unidades Ejecutoras (UE) que deseanutilizar el presupuesto para diferentes proyectos y actividades, pero quien finalmente es el “dueño” de todo ese presupuesto es el Pliego.
Este módulo apoya la elaboración del presupuesto y controla los compromisos de gasto, estableciendo topes de gasto para cada Unidad Ejecutora (UE), y mantiene el presupuesto actualizado y ajustado, de manera que al terminar el año fiscal las cuentas cierrenadecuadamente.
En el componente del presupuesto destacan las siguientes fases:
Fases del proceso presupuestario:
I. Formulación:
En esta fase se determina la estructura funcional programática del pliego y las metas en función de las escalas de prioridades, consignándose las cadenas de gasto y las fuentes de financiamiento.
En la formulación presupuestaria los pliegos deben:
• Determinar laEstructura Funcional y la Estructura Programática del presupuesto de la entidad para las categorías presupuestarias “Acciones Centrales” y las Asignaciones Presupuestarias que no resultan en productos – APNOP. En el caso de los Programas Presupuestales, se utiliza la estructura funcional y la estructura programática establecida en el diseño de dichos programas.
• Vincular los proyectos a las categoríaspresupuestarias: Programas Presupuestales, Acciones Centrales y Asignaciones Presupuestales que no resultan en Productos – APNOP.
• Registrar la programación física y financiera de las actividades/acciones de inversión y/u obra en el Sistema de Integrado de Administración Financiera – SIAF.
II. Programación:
Durante esta etapa las entidades programan su propuesta de presupuesto institucional y elMinisterio de Economía y Finanzas elabora el anteproyecto de Presupuesto del Sector Público teniendo en cuenta dichas propuestas.
La programación presupuestaria es la etapa inicial del Proceso Presupuestario en el que la entidad estima los gastos a ser ejecutados en el año fiscal siguiente, en función a los servicios que presta y para el logro de resultados. Dentro de dicha etapa, realiza lasacciones siguientes:
• Revisar la Escala de Prioridades de la entidad.
• Determinar la Demanda Global de Gasto, considerando la cuantificación de las metas, programas y proyectos para alcanzar los objetivos institucionales de la entidad.
• Estimar los fondos públicos que se encontrarán disponibles para el financiamiento del presupuesto anual y, así, determinar el monto de la Asignación Presupuestaria...