El modus
DEL GASTO PUBLICO
INDICE
Página
INTRODUCCION I
I. Código Presupuestario 1
A. Conceptos Generales 1
B. Descripción del Código Presupuestario 2
II. Clasificación Institucional 5
III. Clasificación por Fuente de Financiamiento 15
IV. Clasificación por Gasto según su Objeto 24
V.Clasificaciones Complementarias 86
A. Económica 87
B. Funcional 92
C. Sectorial 118
D. Regional 136
INTRODUCCION
A. Alcance del Manual
La estructura de las clasificaciones que se presentan, así como el alcance y definición de los conceptos utilizados, obedecen en primer lugar a la experiencia acumulada durante años en la aplicación de estosclasificadores. Por otra parte, se tuvieron en cuenta las recomendaciones emitidas por organismos internacionales, tanto regionales como mundiales; teniendo especial cuidado en adaptarlas a las realidades de la administración presupuestaria panameña.
Las clasificaciones que se incluyen con todo su detalle en el presente manual, son las siguientes:
1) Clasificación Institucional
2)Clasificación por Fuente de Financiamiento
3) Clasificación del Gasto según su Objeto
4) Clasificaciones Complementarias
a) Económica
b) Funcional
c) Sectorial
d) Regional
Todos estos clasificadores fueron analizados y compatibilizados en función de los requisitos de información y control, necesarios para latoma de decisiones, dentro de un esquema de presupuesto por programas. Este último en sí mismo, constituye un clasificador de los gastos, ordenándolos de acuerdo a los programas propuestos y a las tareas o trabajos que se ejecutarán dentro de cada programa.
De acuerdo a las características señaladas, la estructura programática es dinámica, variando en función de las metas y acciones de lasinstituciones que integran el Sector Público. En consecuencia, su detalle debe obtenerse de los presupuestos para cada año fiscal; no pudiendo por lo tanto, incluirse en un Manual que permanecerá invariable por varios años.
B. Versión Revisada
Con la experiencia en la aplicación del Manual y las sugerencias de las distintas Instituciones Públicas, la Dirección de Presupuesto de la Nación delMinisterio de Economía y Finanzas presenta esta Edición Revisada del Manual de Clasificaciones Presupuestarias del Gasto Público reconociendo a la vez el aporte recibido por las Direcciones de Sistemas y Procedimientos, Dirección General de Fiscalización, y Dirección de Métodos y Sistemas de
Contabilidad de la Contraloría General de la República para que esta versión del Manual tenga el alcancerequerido por las necesidades de registro que exigen las Instituciones Públicas.
Dos elementos a destacar en esta versión son: por una parte, la inclusión de la Fuente de Financiamiento como elemento del codificador presupuestario y la asignación de los códigos para recoger los gastos correspondientes a todo lo relacionado con el área de la informática.
Por último, se incorpora laestructura del código presupuestario que une los elementos básicos de todo el sistema de registro, lo cual permite una visión integrada del manejo de la información en el sistema presupuestario.
II
I. CODIGO PRESUPUESTARIO
A.- CONCEPTOS GENERALES
La estructura del código presupuestario queda definida por la organización de la información que requiere el sistema de administraciónpresupuestaria y sus relaciones con el de planificación económica y con la contabilidad gubernamental. En el primer caso, se trata de información analítica agregada destinada a la tarea de toma de decisiones a nivel económico; para lo cual se precisa conocer el impacto del gasto público, así como su orientación funcional, sectorial y espacial.
En consecuencia, además del requisito de control...
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