El «momento mutualista» en la formulación de un sistema de protección social en Argentina: socorro mutuo y prevención subsidiada a comienzos del siglo XX

Revista de Indias, 2013, vol. LXXIII, n.º 257
Págs. 157-192, ISSN: 0034-8341
doi:10.3989/revindias.2013.007

El «momento mutualista» en la formulación de un sistema
de protección social en Argentina: socorro mutuo y prevención
subsidiada a comienzos del siglo XX
por

Pilar González Bernaldo de Quirós
Université Paris Diderot, Sorbonne Paris Cité - ICT 1

Este trabajo está destinado aestudiar las prácticas de socorro mutuo de los extranjeros
y su papel en la difusión de un pensamiento solidarista que proporcionará un conjunto de
herramientas conceptuales y técnicas esenciales para las reivindicaciones de protección por
parte de los trabajadores así como para la formulación de los primeros proyectos de creación
de un sistema nacional de seguro social. Ello me permitedestacar la dimensión transnacional
de la construcción del campo de la protección social. La primera parte del artículo está des­
tinada a dar cuenta de esta realidad empírica a partir de un trabajo de fuentes cuantitativas
y cualitativas y de archivos públicos y privados. La segunda pone en evidencia los mecanis­
mos concretos de la circulación de saberes. El artículo analiza en particular losdiferentes
congresos mutualistas que se organizan en Buenos Aires durante las dos primeras décadas
del siglo XX y el impacto de la visita de Léopold Mabilleau, intelectual francés, experto en
mutualidades y «apóstol» del solidarismo.
Palabras clave: Socorro mutuo; Solidarismo; Circulación de saberes; Estado social;
Argentina; Siglo XIX-XX.

  Este artículo es parte de la investigación«Construcción del Estado social en una sociedad
de inmigración», realizada en el marco del proyecto «Circulación internacional de saberes y
prácticas institucionales en la consolidación del Estado Social en Argentina, 1910-1970» HAR
2009-13555, coordinado por Ricardo González Leandri y financiado por el programa I+D del
Ministerio de Economía y Competitividad del gobierno de España. Versionespreliminares de
esta investigación fueron presentadas en el Instituto de América Latina de la Freie Universität
Berlin y en el seminario de Historia Social del Colegio de México. Agradezco a Stefan Rinke
y a Clara Lida, así como a sus estudiantes, por sus comentarios.
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Pilar González Bernaldo de Quirós

La historia de laspolíticas sociales ha conocido en estas últimas décadas
un interés creciente por parte de los historiadores, suscitado por la crisis
de los sistemas de protección social que habían sido establecidos durante
la segunda post-guerra 2. Más de dos décadas han pasado y ya disponemos
hoy de una serie de trabajos que estudian, desde problemáticas y perspectiva cronológica amplias, los procesos deconstrucción del Estado social,
abordados tanto desde el campo laboral como en los de la salud pública, la
educación o el derecho 3. Más recientemente, una nueva línea de investigación, en la interfase entre la historia del Estado y la historia intelectual, ha
permitido abrir un abanico de nuevas problemáticas vinculadas al estudio
de los mecanismos de circulación y recepción de ideas, a losprocesos de
institucionalización de saberes sobre la sociedad y su relación con la consolidación del Estado 4. A pesar de la diversidad de perspectivas de análisis
y de problemáticas privilegiadas por estas investigaciones, todas ellas están
atravesadas por la problemática de la metamorfosis del estado liberal en un
estado social de derecho, proceso que todos datan entre finales de siglo XIX
y elgobierno de Juan D. Perón. La investigación que aquí presentamos se
inscribe también en esta vasta problemática, abordada a partir del estudio del
desarrollo de prácticas de previsión solidarias en Argentina. A través de este
se busca dar cuenta de cómo se van introduciendo en las viejas prácticas de
socorro nuevos lenguajes y representaciones de lo social que atestiguan las
conexiones y...