el municipio en mexico

EL MUNICIPIO EN MÉXICO
Dámaris GONZÁLEZ MINCHACA
SUMARIO: I. Introducción. II. El municipio antes que el estado. III. El municipio en el derecho constitucional mexicano. IV. Entonces, ¿qué es el municipio? V. Los municipios
de México. VI. Los ciudadanos antes de tener derechos y
obligaciones con la Federación o el estado, los tiene con el
municipio. VII. El gobierno y la administraciónmunicipal.
VIII. De la suspensión de ayuntamientos. XI. Patrimonio
municipal. X. Conclusiones. XI. Bibliografía y legislación
consultada.
I. INTRODUCCIÓN
Por medio de este artículo explicaremos en principio la importancia del municipio, ya que todos los habitantes de la República mexicana, con excepción del Distrito Federal, somos
pobladores de un municipio antes que de un estado (entidadfederativa). Ya que es —justo en el municipio— donde realizamos nuestras actividades principales, es ahí donde aprendemos
a vivir en comunidad, donde la sociedad nos integra a un determinado rol y donde pasamos la mayor parte del tiempo.
Es importante señalar que cuando se habla del municipio,
deben considerarse dos enfoques en el estudio, el municipio
rural y el urbano, trataremos el segundo. Asípues, la mayoría
de los servicios que gozamos o carecemos son responsabilidad
del municipio, por ejemplo la pavimentación de las calles, el

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Directora editorial de la revista República Jurídica Administrativa
de la Confederación Estudiantil de Derecho Administrativo Hispanoamericano, y estudiante de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Autónoma de México.

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alumbrado público, el alcantarillado, los parques y jardines, los
mercados y hasta los cementerios, entre otros.
Explicaremos también el funcionamiento y la administración
pública en el ámbito municipal para tratar de entender por qué
en algunos casos las necesidades de los pobladores son perfectamente cubiertas y en otros ni siquiera las básicas les son
brindadas. Entenderemostambién que la figura del municipio
ha estado presente desde que México empleó el federalismo
como forma de Estado, no obstante, ha sufrido una serie de
cambios a lo largo de nuestra historia; así, si bien es cierto que
el municipio puede considerarse antecedente del Estado, también es cierto que no puede concebirse un municipio sin Estado, como tampoco un Estado sin éstos.
Veremos cómoobtiene el municipio sus ingresos y en qué los
gasta. Analizaremos el órgano principal de gobierno del municipio denominado Ayuntamiento y estableceremos diferencias
entre los términos con los se le suele llamar.
Esperamos poder cautivar al lector, pero sobre todo ofrecerle
información valiosa. Dejo el siguiente artículo a disposición de
quien lo lee.
II. EL MUNICIPIO ANTES QUE EL ESTADO
No essorpresa que la presencia de la organización entre comunidades es anterior a la formación más primitiva del Estado.
Las investigaciones antropológicas en política, demuestran que
desde tiempos remotos existían sociedades preestatales encargadas de realizar asambleas en las que se discutían asuntos de
la comunidad.
La mayoría de los investigadores coinciden en que la cuna
del municipio es, comomuchas otras cosas, Roma. El doctor
Ignacio Burgoa hace referencia a la etimología de la palabra
municipio, dice que “viene de munus: oficio y capere: tomar.
Denominación que recibían legiones romanas, que formalmente
quedaban incorporadas al Estado romano, aunque con un
margen considerable de libertad para auto administrarse”.1

Burgoa, Ignacio, Derecho constitucional, México, Porrúa,1973,
p. 964.
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No obstante, el profesor Valencia Carmona refiere que el
municipio era “un centro de población a cuyos habitantes Roma les concedía ciertos derechos civiles y políticos”.2 Cicerón
por su parte, decía que el municipio era en Roma, una ciudad
que se gobernaba por sus leyes y costumbres y gozaba del fuero de la vecindad romana.
De la conquista...