EL MUNICIPIO
Páginas: 41 (10216 palabras)
Publicado: 14 de abril de 2013
CAPITULO I
EL MUNICIPIO
1. 1 El Municipio Mexicano. (Concepto)
Se define al Municipio desde un punto de vista constitucional como “la base de la división territorial y de la organización política y administrativa en el régimen interior de los Estados” . Se refiere a un sistema federal que integra entidades federativas libres y soberanas.
Desde la perspectiva sociológica el Municipio sedefine como “una unidad alrededor de la cual se crean las formas arcaicas y modernas del Estado. Y se basa en la familia como una forma de organización social”. Cuando se genera una asociación domiciliaria se da como Municipio natural la conformación comunitaria.
Desde la óptica política el Municipio se define como “entidad política primaria o básica y autónoma de la organización nacional,dotada de personalidad jurídica propia” .
1.2 Marco jurídico del Municipio libre.
El Municipio en México tiene su sustento legal en el artículo 115 constitucional, y aunque se ha tratado de adecuar a la instancia municipal a las exigencias que la realidad le plantea, se han propuesto trece reformas desde que fue promulgado el texto original en la Constitución de 1917, quizá la másimportante la del 3 de febrero de 1983, y la más reciente publicada el 24 de agosto de 2009.
1.3 Jerarquía Jurídica.
El Maestro Martínez Cabañas, considera que el Municipio es una instancia política y administrativa del Estado mexicano, por lo tanto, está sujeto a la normatividad jurídica del mismo; por ello, se puede señalar que el marco jurídico que rige al Municipio esta formado por:
1°.- LaConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Que establece en el artículo 115 que el Municipio es la base de la división territorial y de organización política y administrativa de los Estados de la República, y establece claramente que el Municipio será gobernado por un Ayuntamiento de elección popular directa.
2°.- La Constitución Estatal.
Todas las Constituciones Estatalesdedican un capítulo especial al Municipio, en donde se establecen diversas facultades y obligaciones, por ejemplo, en materia de facultad reglamentaria, integración del Ayuntamiento, creación y supresión de Municipios, división política territorial, etc.
3°.- Ley Orgánica Municipal.
Las leyes orgánicas municipales se conocen también en algunos Estados de la República como “Códigos Municipales” o“Ley del Municipio Libre”, tienen sustento en la Constitución Estatal y son expedidas por los Congresos Estatales para establecer las normas de integración, organización y funcionamiento de los Municipios.
4°.- Los Bandos y Reglamentos Municipales.
Los Bandos y Reglamentos municipales son un conjunto de disposiciones de carácter reglamentario y administrativo que regulan la organización política yadministrativa de los Municipios, las obligaciones de sus habitantes y vecinos, competencias de la autoridad, etc.
Se puede concluir que el marco jurídico del Municipio comprende tres niveles de normatividad, “el nivel constitucional que establece el marco jurídico y conceptual básico de la vida municipal, el nivel orgánico que establece las bases de integración, organización y funcionamiento delos órganos de gobierno y administración de los Municipios, y el nivel reglamentario que estipula las bases de organización de la administración pública y la vida comunitaria en el Municipio.”
“Las normas constitutivas del marco jurídico municipal antes esquematizadas reconocen la personalidad jurídica y la facultad reglamentaria del Municipio. Por personalidad jurídica se entiende que losmunicipios son entes sujetos a derechos y obligaciones y con capacidad para intervenir en todos los actos y hechos jurídicos de su competencia”
Debemos establecer que dicha atribución permite al Municipio celebrar convenios con los estados, que también están sujetos a derechos y obligaciones; celebrar acuerdos con otros municipios y estados el ámbito de su competencia y jurisdicción; dictar...
EL MUNICIPIO
1. 1 El Municipio Mexicano. (Concepto)
Se define al Municipio desde un punto de vista constitucional como “la base de la división territorial y de la organización política y administrativa en el régimen interior de los Estados” . Se refiere a un sistema federal que integra entidades federativas libres y soberanas.
Desde la perspectiva sociológica el Municipio sedefine como “una unidad alrededor de la cual se crean las formas arcaicas y modernas del Estado. Y se basa en la familia como una forma de organización social”. Cuando se genera una asociación domiciliaria se da como Municipio natural la conformación comunitaria.
Desde la óptica política el Municipio se define como “entidad política primaria o básica y autónoma de la organización nacional,dotada de personalidad jurídica propia” .
1.2 Marco jurídico del Municipio libre.
El Municipio en México tiene su sustento legal en el artículo 115 constitucional, y aunque se ha tratado de adecuar a la instancia municipal a las exigencias que la realidad le plantea, se han propuesto trece reformas desde que fue promulgado el texto original en la Constitución de 1917, quizá la másimportante la del 3 de febrero de 1983, y la más reciente publicada el 24 de agosto de 2009.
1.3 Jerarquía Jurídica.
El Maestro Martínez Cabañas, considera que el Municipio es una instancia política y administrativa del Estado mexicano, por lo tanto, está sujeto a la normatividad jurídica del mismo; por ello, se puede señalar que el marco jurídico que rige al Municipio esta formado por:
1°.- LaConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Que establece en el artículo 115 que el Municipio es la base de la división territorial y de organización política y administrativa de los Estados de la República, y establece claramente que el Municipio será gobernado por un Ayuntamiento de elección popular directa.
2°.- La Constitución Estatal.
Todas las Constituciones Estatalesdedican un capítulo especial al Municipio, en donde se establecen diversas facultades y obligaciones, por ejemplo, en materia de facultad reglamentaria, integración del Ayuntamiento, creación y supresión de Municipios, división política territorial, etc.
3°.- Ley Orgánica Municipal.
Las leyes orgánicas municipales se conocen también en algunos Estados de la República como “Códigos Municipales” o“Ley del Municipio Libre”, tienen sustento en la Constitución Estatal y son expedidas por los Congresos Estatales para establecer las normas de integración, organización y funcionamiento de los Municipios.
4°.- Los Bandos y Reglamentos Municipales.
Los Bandos y Reglamentos municipales son un conjunto de disposiciones de carácter reglamentario y administrativo que regulan la organización política yadministrativa de los Municipios, las obligaciones de sus habitantes y vecinos, competencias de la autoridad, etc.
Se puede concluir que el marco jurídico del Municipio comprende tres niveles de normatividad, “el nivel constitucional que establece el marco jurídico y conceptual básico de la vida municipal, el nivel orgánico que establece las bases de integración, organización y funcionamiento delos órganos de gobierno y administración de los Municipios, y el nivel reglamentario que estipula las bases de organización de la administración pública y la vida comunitaria en el Municipio.”
“Las normas constitutivas del marco jurídico municipal antes esquematizadas reconocen la personalidad jurídica y la facultad reglamentaria del Municipio. Por personalidad jurídica se entiende que losmunicipios son entes sujetos a derechos y obligaciones y con capacidad para intervenir en todos los actos y hechos jurídicos de su competencia”
Debemos establecer que dicha atribución permite al Municipio celebrar convenios con los estados, que también están sujetos a derechos y obligaciones; celebrar acuerdos con otros municipios y estados el ámbito de su competencia y jurisdicción; dictar...
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