El narcotrafico

En las dos décadas anteriores a la elección del presidente Álvaro Uribe en 2001, la producción de cultivos ilícitos en Colombia aumentó de 3.500 a 144.000 hectáreas, lo que representa un incrementoanual del 25,6%, convirtiendo así a Colombia en el productor de más del 70% de la cocaína del mundo. Esta tendencia fue acompañada de un deterioro del conflicto armado, debido según Uribe a laparticipación de las guerrillas en el comercio de drogas. El narcotráfico fue considerado como una de las principales fuentes de financiación de los grupos guerrilleros colombianos; según cifras del Gobierno,entre 1991 y 1996, 470 millones de dólares fueron recaudados por la venta ilegal de narcóticos, lo cual representa el 41% de los ingresos de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC).[2]Para abordar el problema, el Plan Nacional de Desarrollo 2002-2006 del Gobierno propuso que “la lucha contra los grupos terroristas, los narcotraficantes y la delincuencia transnacional organizada,se centrará en el ataque a sus estructuras financieras”, es decir, en la industria ilegal de la droga.

De este modo, las estrategias utilizadas para eliminar los cultivos ilícitos, como lafumigación aérea, la erradicación manual forzosa y los programas de desarrollo alternativo, se han convertido en instrumentos de apoyo a los objetivos de seguridad del Estado. Sin embargo, el Gobierno nodistingue entre aquéllos que siembran cultivos ilícitos para su procesamiento a gran escala y las comunidades campesinas pobres que tienen pequeñas parcelas como medio de subsistencia. Así mismo, no existenalternativas viables de desarrollo para estas comunidades, pues los programas del Gobierno sólo ofrecen subsidios por la erradicación de cultivos. Estos programas carecen además de procesos deconsulta y negociación con las comunidades afectadas, y es el Gobierno quien determina sus alcances y objetivos unilateralmente, lo que daña consecuentemente los niveles de confianza entre dichas...