El nuevo escenario legal para control de malos olores en Chile
Páginas: 9 (2089 palabras)
Publicado: 15 de julio de 2013
EL NUEVO
ESCENARIO AMBIENTAL
TRAS FREIRINA
Junto con Pascua Lama marcaron la pauta para que se generen nuevas normas, como un reglamento inédito para el control y la prevención de olores y propuestas que buscan sancionar como delito y no solo en forma administrativa cuando se provocan daños ambientales. Uno de los temas pendientes es el del ordenamiento territorial.
Freirina marcó lapauta. A partir de lo ocurrido en la planta de Agrosuper en la III Región, quedó en evidencia que había mucho por hacer en el tema medioambiental en el país. Es a partir de ahí que se están elaborando o proponiendo nuevas normas que buscan que exista no solo una mayor fiscalización, sino también se tipifique y castigue como delitos distintas acciones que puedan provocar daño al medio ambiente,independiente del rubro en que se genere.
Precisamente, el de los olores era uno de los temas en que el país existían importantes vacíos a nivel legal y no tenía una metodología clara para que estableciera cómo actuar ni que sanciones aplicar frente al impacto de los olores.
Por ello el Ministerio del Medio Ambiente se puso de cabeza a elaborar el Reglamento para el Control y Prevención deOlores, con la esperanza de contar con un anteproyecto publicado en el primer semestre del 2014. Un escenario que no se presenta fácil tanto por la complejidad de un tema que por primera vez será abordado, como por el cambio de gobierno que sorprenderá a medio camino el trabajo que se esté realizando.
La elaboración de esta norma forma parte de la nueva estrategia que presentó la mencionadaSecretaría de Estado, que tuvo como fase previa mesas de trabajo con representantes de distintas instancias públicas y sectores vinculados a la temática, además de un estudio que detectó los vacíos legales existentes. El plan se construye sobre dos pilares. El primero, avanzar y fortalecer el marco regulatorio y el segundo, incentivar el conocimiento en la materia (considera por ejemplo talleres decapacitación, la inclusión del tema en la malla curricular de los programas académicos técnicos y profesionales, además de crear canales de comunicación eficientes entre la fuente de olores y la ciudadanía).
A este trabajo se suma un proyecto de ley que tipifica como delitos los daños ambientales. Así se va configurando el nuevo panorama –al menos en materia legal– post lo ocurrido con Agrosuper enFreirina y Barrick Gold en Pascua Lama.
Ante tanto movimiento, el sector privado está inquieto.
En la industria porcina, por ejemplo, comentan que por un lado están las pérdidas económicas tras Huasco, pero por otro hay un fenómeno preocupante que afecta a pequeños y medianos productores de cerdos: la excesiva fiscalización y multas a las que se han visto sometidos. El gerente general de laAsociación Gremial de Productores de Cerdos (Asprocer), Rodrigo Castañón, señala que “esta manera de proceder no contribuye a solucionar los problemas que se presentan”.
Un reglamento inédito
Bajo esta misma mirada es que en los últimos meses el gobierno decidió iniciar un proceso para elaborar lo que será algo inédito: un reglamento que pretende por una parte abordar los vacíos detectados ypor otra enfrentar una problemática que tiene que apuntar a un desarrollo sustentable, en el que industria y comunidad logren puntos de encuentro. El objetivo es contar con procedimientos claros para controlar la contaminación por olores.
El reglamento contendría un capítulo en el cual estas actividades tendrían que autodiagnosticarse para determinar si impactan, luego tendrán que implementarmedidas de control y prevención de olores (además del monitoreo de los mismos) y finalmente abordará la fiscalización. Se acompañará con guías que explicarán cómo realizar el diagnóstico y el potencial impacto, otras sobre mejoras técnicas disponibles por actividad, una para estudios de impacto y finalmente algunas para la elaboración de plan de gestión que contendrá las medidas de control,...
ESCENARIO AMBIENTAL
TRAS FREIRINA
Junto con Pascua Lama marcaron la pauta para que se generen nuevas normas, como un reglamento inédito para el control y la prevención de olores y propuestas que buscan sancionar como delito y no solo en forma administrativa cuando se provocan daños ambientales. Uno de los temas pendientes es el del ordenamiento territorial.
Freirina marcó lapauta. A partir de lo ocurrido en la planta de Agrosuper en la III Región, quedó en evidencia que había mucho por hacer en el tema medioambiental en el país. Es a partir de ahí que se están elaborando o proponiendo nuevas normas que buscan que exista no solo una mayor fiscalización, sino también se tipifique y castigue como delitos distintas acciones que puedan provocar daño al medio ambiente,independiente del rubro en que se genere.
Precisamente, el de los olores era uno de los temas en que el país existían importantes vacíos a nivel legal y no tenía una metodología clara para que estableciera cómo actuar ni que sanciones aplicar frente al impacto de los olores.
Por ello el Ministerio del Medio Ambiente se puso de cabeza a elaborar el Reglamento para el Control y Prevención deOlores, con la esperanza de contar con un anteproyecto publicado en el primer semestre del 2014. Un escenario que no se presenta fácil tanto por la complejidad de un tema que por primera vez será abordado, como por el cambio de gobierno que sorprenderá a medio camino el trabajo que se esté realizando.
La elaboración de esta norma forma parte de la nueva estrategia que presentó la mencionadaSecretaría de Estado, que tuvo como fase previa mesas de trabajo con representantes de distintas instancias públicas y sectores vinculados a la temática, además de un estudio que detectó los vacíos legales existentes. El plan se construye sobre dos pilares. El primero, avanzar y fortalecer el marco regulatorio y el segundo, incentivar el conocimiento en la materia (considera por ejemplo talleres decapacitación, la inclusión del tema en la malla curricular de los programas académicos técnicos y profesionales, además de crear canales de comunicación eficientes entre la fuente de olores y la ciudadanía).
A este trabajo se suma un proyecto de ley que tipifica como delitos los daños ambientales. Así se va configurando el nuevo panorama –al menos en materia legal– post lo ocurrido con Agrosuper enFreirina y Barrick Gold en Pascua Lama.
Ante tanto movimiento, el sector privado está inquieto.
En la industria porcina, por ejemplo, comentan que por un lado están las pérdidas económicas tras Huasco, pero por otro hay un fenómeno preocupante que afecta a pequeños y medianos productores de cerdos: la excesiva fiscalización y multas a las que se han visto sometidos. El gerente general de laAsociación Gremial de Productores de Cerdos (Asprocer), Rodrigo Castañón, señala que “esta manera de proceder no contribuye a solucionar los problemas que se presentan”.
Un reglamento inédito
Bajo esta misma mirada es que en los últimos meses el gobierno decidió iniciar un proceso para elaborar lo que será algo inédito: un reglamento que pretende por una parte abordar los vacíos detectados ypor otra enfrentar una problemática que tiene que apuntar a un desarrollo sustentable, en el que industria y comunidad logren puntos de encuentro. El objetivo es contar con procedimientos claros para controlar la contaminación por olores.
El reglamento contendría un capítulo en el cual estas actividades tendrían que autodiagnosticarse para determinar si impactan, luego tendrán que implementarmedidas de control y prevención de olores (además del monitoreo de los mismos) y finalmente abordará la fiscalización. Se acompañará con guías que explicarán cómo realizar el diagnóstico y el potencial impacto, otras sobre mejoras técnicas disponibles por actividad, una para estudios de impacto y finalmente algunas para la elaboración de plan de gestión que contendrá las medidas de control,...
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