El nuevo espacio Federal

El Nuevo Espacio Federal

Este capítulo es una reflexión sobre las nuevas relaciones entre poderes y las órdenes de gobierno; menciona que las características de la población y la economía, sufrieron modificaciones.
Señala puntos muy importantes sobre la población, indica que cuando inició el siglo XX tres cuartas partes de la población habitaba localidades rurales y condiciones de pobreza ymarginación.
Por el lado de la economía en el mismo siglo México exportaba solamente productos primarios, solo era una economía agrícola, pero cuando termina el siglo XX el país también presenta una economía industrial y de servicios, con exportaciones manufactureras, y se ubicó entre las 14 economías más grandes del mundo. Por el lado del sector educativo, a principios del siglo XX más del 80%de la población era analfabeta y contaba como promedio con solamente 2 años de primaria. Se debe hacer mención en que no contaban con servicios ni acceso a instituciones de salud; la población del país tenía una esperanza de vida al nacer de 75 años.
En el siglo XX surgieron una serie de preocupaciones y propuestas sobre las responsabilidades y facultades de cada orden de gobierno, a esto se sumólas revisión de la relación entre los poderes que llevó a intervenciones y confrontaciones entre los tres poderes: Legislativo, Ejecutivo y Judicial, estos solo mostraron la necesidad de promover una nueva institucionalidad política y de gobierno. Se debe mencionar que uno de los logros más importantes de la Conago fue la realización de la Convención Nacional Hacendaria.
La Conago: UnaExpresión Del Reclamo Federalista.
La Conago surge como una alternativa para la discusión y negociación política que se traduce en acciones de gobierno, los beneficios de la alternancia y competencia política; la eficiencia en el uso de recursos y la eficacia de programas y acciones de gobierno son los principales objetivos que todas las entidades federativas comparten. Esto implica que se debe replantearla relación de los poderes federales con los demás órdenes de gobierno del país. Esto nos va a conllevar a una modernización del Federalismo bajo una óptica de mayores responsabilidades.
Entidades Federativas y Federación.
La soberanía nacional reside esencial y originariamente en el pueblo y el poder constituyente es la expresión de la voluntad popular que define como poder supremo de larepublica al pueblo.
Desde la constitución de 1857 se asumió el concepto de soberanía como popular con respecto a su origen y nacional como atributo jurídico de la unidad de organización colectiva constituida por el estado. El poder público se refiere a las autoridades, es decir, a los órganos estatales con la capacidad de dictar normas de observancia general.
En cuanto a República, significa lo quea todos concierne, lo que es de todos, en este sentido, se opone al concepto de monarquía, donde solo un hombre pretende representar la capacidad de decisión suprema. Y por Sistema Federal se refiere a la distribución territorial del poder.
Miguel Ramos Arizpe fue el principal promotor del federalismo, él pugnó por establecer en cada provincia una junta gubernativa o diputación de provincia quedio como resultado la Constitución Federalista de 1824.
El Debate Hacendario y El Federalismo.
El año 2001 incorporó a la agenda nacional la revisión del Federalismo y con él la discusión sobre el reparto de responsabilidades y recurso entre la Federación y los estados; lo que se buscaba era:
Incrementar gradualmente el porcentaje de la recaudación fiscal.
Incluir en la determinación del RFPtodos los ingresos tributarios y no tributarios, ordinarios y extraordinarios.
Dar estricto cumplimiento a lo que dispone la Ley de Coordinación Fiscal.
Incorporar en el ramo 33 el programa de Apoyo al Fortalecimiento de Entidades Federativas.
Garantizar a PEMEX, CFE, un régimen fiscal que les permita un sano crecimiento.
Proporcionar de manera documental y verbal la información sobre el...