el nuevo modele de la gestion publica

1.3 AVANCES EN INNOVACIÓN EN LA NUEVA GESTIÓN PÚBLICA

A nivel mundial, se ha producido un árido debate sobre el rol de Estado como generador del bienestar.
Como primer paso se plantea la modernización del Estado cuyo objetivo consiste en elevar la calidad de la administración pública con base en principios de eficiencia, eficacia y efectividad para poder crear más valor público.
Ello selogra mediante el mejoramiento de la gerencia pública de modo que el Estado satisfaga al ciudadano lo cual, de paso, sienta los fundamentos para elevar de forma sostenida y sostenible el crecimiento, el desarrollo y por ende el nivel de vida de los ciudadanos.
Otro componente fundamental consiste en establecer leyes y normas que refuercen la institucionalidad pero que a la vez garanticen que elEstado funcione de manera ágil y transparente.
Mediante Decreto Ejecutivo No. 102 del 1 de Septiembre de 2004, se creó la Secretaría de Innovación adscrita al Ministerio de la Presidencia, con funciones de planeación, coordinación, supervisión, colaboración, apoyo y promoción del buen uso de las tecnologías de información y comunicaciones en el sector gubernamental, para optimizar la utilizaciónde las mismas en el proceso de modernización.
Se ha adoptado una estrategia dirigida por tres políticas:
• elevar la competitividad nacional,
• mejorar la conectividad en todo el territorio y para todas las comunidades, y
• mejorar los servicios del gobierno y las habilidades ciudadanas para aprovecharlos.

Es una estrategia formal y muy disciplinada para organizar los servicios delEstado por Internet y la modernización de trámites en las agencias públicas, no solo reduciendo el uso del papel, sino ahorrando el recurso más valioso: el tiempo de los ciudadanos.
La Agenda Nacional para la Innovación y la Conectividad, integra cuatro políticas fundamentales:
 Fomento a la Reinvención del Gobierno

Es re-pensar la función pública para centrarla en el ciudadano. Explora lanecesidad, los registros, trámites y relaciones entre el ciudadano y el Estado, alentando la participación, la transparencia y la gobernabilidad.
 Normalización de sistemas y servicios.

Se enfoca en operar, entre instituciones, con registros públicos consistentes, bajo homologación internacional. En la era digital, más que inter- operabilidad del parque informático, busca en los datos, laintercambiabilidad y transportabilidad, para evitar duplicidad y vacíos.
 Racionalización de recursos.

Reduce el costo de operación del Estado, introduciendo eficiencia en la gestión, al compartir infraestructuras y racionalizar inversiones.
 Coordinación de programas.

Crea entre los responsables de servicios informáticos del Estado, una estrategia común que va más allá de susentidades.
Cuatro Estrategias integran la Agenda, y cada una de ellas contiene programas y proyectos de diferentes alcances:
 Sistemas de información del Estado: reducir el desbalance en la automatización de los sistemas de información oficiales, y robustecer su infraestructura técnica que ha sido débil. Eliminar la duplicidad es una meta, y elevar la disponibilidad de sistemas es otra.

 PanamáDigital. Realiza transformaciones en sistemas de misión crítica como los trámites ciudadanos, las compras oficiales y el registro público.

 Participación Ciudadana. Fomenta el acceso a los sistemas públicos y la creación de una cultura ciudadana que haga uso exitoso de nuevas facilidades, removiendo costumbres y vicios de traumatología.

 Panamá Inteligente. Busca desarrollar en losindividuos las habilidades necesarias para vivir en una sociedad del conocimiento.

































En el caso de Latinoamérica, a pesar de las diversas iniciativas para implementar filosofías de calidad al interior de las instituciones públicas, los rezagos y retos en materia de calidad de los servicios públicos son mayúsculos, lo cual se corrobora al...