El Nuevo Régimen De Prescripción

INFORME SOBRE LEY ORGANICA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (LOOT)
LEY 1454 DE JUNIO 28 DE 2011.

La Ley Orgánica de Ordenamiento territorial fue expedida después de haber sido presentada 19 veces ante el Congreso de la Republica, por fin en la pasada legislatura logro ser aprobada y sancionada.

En su contenido la LOOT, consagra:

• Esta Ley tiene como objeto: Dictar normas orgánicas deorganización político administrativa; Establecer principios rectores de ordenamiento; Definir marco institucional e instrumentos para el desarrollo territorial; Definir competencias en materia de ordenamiento territorial (nación, entes territoriales, áreas metropolitanas); establecer normas generales para la organización territorial.

• Esta Ley define el Ordenamiento Territorial como elinstrumento de planificación y gestión de las entidades territoriales y un proceso de construcción colectiva de país. La finalidad de este ordenamiento esta en promover la descentralización, planeación, gestión y administración de los intereses de las entidades territoriales y las instancias de integración territorial y fomentar el traslado de competencias.

• Para cumplir su finalidad yobjeto esta ley establece unos principios rectores que deben ser desarrollados y aplicados, como son: Soberanía y unidad nacional; Autonomía; Descentralización; Integración; Regionalización; Sostenibilidad; Participación; Solidaridad y equidad territorial; Diversidad; Gradualidad y Flexibilidad; Prospectiva; Paz y Convivencia; Sociabilidad; Responsabilidad y Transparencia; Equidad social y Equilibrioterritorial; Economía y buen gobierno; Multietnicidad.

• Dentro de la Organización Institucional establece una Comisión de Ordenamiento Territorial (COT), organismo de carácter técnico asesor que evaluará, revisará y sugerirá al Gobierno Nacional y al Congreso de la Republica, la adopción de políticas, desarrollos legislativos y criterios para la mejor organización del Estado en elterritorio. Esta COT estará conformada por Ministros (Interior y Medio ambiente), representantes del IGAC, representantes expertos en el tema y representantes de la academia. La Ley también determina funciones específicas de esta comisión. Una vez este funcionando esta comisión se realizara una recopilación de normas vigentes en Colombia sobre organización territorial y entes territoriales. LaSecretaria Técnica la sumirá el Departamento Nacional de Planeacion.

• Las Comisiones Regionales de Ordenamiento Territorial serán creadas por las Asambleas y los Concejos a través de sus respectivas normas, estas Comisiones se encargaran de orientar las acciones en esta materia y participaran en la elaboración del Proyecto Estratégico Regional de Ordenamiento Territorial. La COT establecerá laintegración y funciones generales de las Comisiones Regionales y su articulación con los niveles y entidades del Gobierno. En cuanto a su conformación estará integrada así: Comisión Departamental: Gobernador, Secretario de ambiente, Director Departamental del IGAC, Director de la CAR, representantes de expertos en la materia, representante de expertos académicos. Comisión Municipal: Alcalde,Secretario de Ambiente, Delegado del IGAC, Delegado del director de la CAR, representantes de expertos en la materia y representantes de la academia.

• Otro aspecto de gran importancia en la norma es la creación de los ESQUEMAS ASOCIATIVOS, que son aquellos procesos de asociación entre los entes territoriales para la libre y voluntaria conformación de alianzas estratégicas que impulsendesarrollo autónomo y sostenible de las comunidades. También se busca promover no solo alianzas entre entidades nacionales sino también con países vecinos que promuevan desarrollo social, económico y cultural. El gobierno promoverá los esquemas asociativos a través de la creación de incentivos. Adicionalmente se promoverán las asociaciones de CARS para el desarrollo de programas de protección ambiental....