El nuevo régimen de incorporación fiscal

EL NUEVO RÉGIMEN DE INCORPORACIÓN FISCAL.
Iniciativa del Titular del Ejecutivo Federal.
El 8 de septiembre de 2013, el Titular del Ejecutivo Federal presentó la iniciativa de
Reforma Hacendaria, en la cual se propone la expedición de una nueva LISR para el 2014.
En el mensaje que dio el Titular del Ejecutivo Federal, entre otros temas, resaltó la
importancia para el desarrollo del paísla propuesta del nuevo Régimen de Incorporación
Fiscal (RIF), para personas físicas que tienen ingresos por actividades empresariales y
profesionales, el cual se reproduce en su parte conducente:
“… Otro aspecto relevante de la Reforma Hacendaria es que promueve la
formalidad de la economía.
Como ya lo sabemos y lo he citado en distintas ocasiones, sabemos que hoy
seis de cada diezempleos son informales; es decir, dos de cada tres mexicanos
trabajan en la informalidad.
Se trata de un verdadero cambio de paradigma. Al crearse nuevas reglas se
inducirá a las empresas y a los trabajadores a incorporarse al sector formal.
Para ello se establece un régimen de incorporación fiscal para nuevos
emprendedores, o para los negocios informales que decidan regularizarse, en
el queinicialmente no pagarán impuestos en su incorporación al sistema, y sus
obligaciones sólo habrán de incrementarse de manera gradual.
Mientras tanto, sus trabajadores, y ésta es la prestación que tendrán en este
incentivo para incorporarse a la formalidad, sus trabajadores contarán con los
beneficios del IMSS, con un subsidio en el pago de sus cuotas, gozarán de la
protección del nuevoSeguro de Desempleo y, además, tendrán acceso al
crédito para la vivienda.
Por su parte, las micro, pequeñas y medianas empresas, que son las que
generan el mayor empleo en nuestro país, que decidan adoptar este régimen
de incorporación, podrán acceder a créditos de la Banca de Desarrollo, así
como a apoyos y financiamientos del nuevo Instituto Nacional del
Emprendedor.
Otra medida paraimpulsar la formalidad es disminuir, las cuotas de seguridad
social para los trabajadores de bajos ingresos, ya que actualmente llegan a
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pagar hasta casi 30 por ciento de su sueldo, lo cual resulta verdaderamente
insostenible e injusto para los trabajadores que menos ganan.
En síntesis. El régimen de incorporación es una propuesta para cambiar los
incentivos en favor de la formalidad.Por los beneficios que ofrece, convendrá
más a los negocios ser formales que mantenerse en la informalidad.”5
La iniciativa de Decreto por el cual se expide la nueva LISR para el 2014, en lo que se
refiere al RIF, establece medularmente que para simplificar y promover la formalidad de
las personas físicas que realizan actividades empresariales, se propone sustituir el
Régimen Intermedio yel REPECO por un RIF que prepare a las personas físicas para
ingresar al régimen general con las siguientes características:
Sería aplicable sólo a personas físicas que realicen actividades empresariales, que
enajenen bienes o que presten servicios por los que no se requiera para su
realización título profesional, con ingresos anuales de hasta un millón de pesos.
El RIF sería cedulary de aplicación temporal durante un periodo de hasta seis
años, sin posibilidad de volver a tributar en el mismo. En el séptimo año, estos
contribuyentes se incorporarán al régimen general de personas físicas con
actividad empresarial.
Los contribuyentes de este régimen efectuarían pagos definitivos trimestrales,
teniendo descuentos en el ISR del 100% del pago, durante el primer año, elcual irá
disminuyendo paulatinamente a los largo de los siguientes seis años, para pagar la
totalidad del ISR a partir del séptimo año de su incorporación.
Se condicionan los referidos descuentos a la entrega regular al SAT de la
información del total de sus ingresos y erogaciones, incluyendo los relacionados a
operaciones con contribuyentes que pertenecen al régimen general. El
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