El orden público para negar la ejecución de laudos arbitrales internacionales

"EL ORDEN PÚBLICO COMO MOTIVO PARA DENEGAR EL RECONOCIMIENTO Y LA EJECUCIÓN DE LAUDOS ARBITRALES INTERNACIONALES".*
José Luis Siqueiros** Sumario.- Este trabajo se circunscribe a la Resolución adoptada por la International Law Association en su Septuagésima Conferencia verificada en Nueva Delhi, India, del 2 al 6 de abril de 2002, en la cual se aprobaron un serie de Recomendaciones elaboradaspor su Comité de Arbitraje Comercial Internacional, tendentes a establecer Bases Generales, Principios Fundamentales, Reglas Generales sobre el Concepto de Orden Público y de lo que constituyen en este contexto las Obligaciones Internacionales. No obstante que dichas Recomendaciones no son de carácter vinculante para los tribunales de los Estados, se exhorta su atención a las mismas con el fin defacilitar la consistencia y predicción en lo concerniente a la interpretación y aplicación de este concepto. I. INTRODUCCIÓN. La International Law Association (ILA) fue fundada en Londres en 1873 y es una de las instituciones jurídicas más antiguas y de mayor prestigio en el mundo. Su objetivo inicial fue y sgue siendo la promoción y el desarrollo progresivo del derecho internacional. En laactualidad tiene constituídas Ramas en sesenta países y veinticinco Comités especializados en distintas áreas de esta disciplina. Uno de los más activos y eficientes es el Comité de Arbitraje Comercial Internacional. El Profesor Pierre Mayer es el Presidente de dicho Comité y el Profesor Audley Sheppard su Relator (Rapporteur). Son también miembros del mismo el Dr. Nagla Nassar, el Dr. Bernardo Cremades yotros distinguidos juristas de Europa, Asia y América. El Comité se avocó al estudio del concepto de "orden público", de sí impreciso e intangible, desde la LXVII Conferencia de la ILA en Helsinki en 1996. Su estudio se concretó a determinar el significado de aquél referido a un campo específico: su aplicación como excepción o defensa para poder denegar el reconocimiento y ejecución de los laudosarbitrales internacionales. Sus esfuerzos continuaron en las reuniones celebradas en Taiwan (1998) en Londres (2000), París (2002), para finalmente materializar en la reciente (LXXX) Conferencia de la Asociación verificada en Nueva Delhi, India, del 2 al 6 de Abril del año en curso. El Proyecto inicial gradualmente enriquecido por comentarios y adiciones de sus miembros durante esos seis años,cristalizó en el Documento aprobado en la Septuagésima Conferencia de la ILA, bajo el título de "Recomendaciones de la International Law Association sobre la Aplicación del Orden Público como motivo para Denegar el Reconocimiento y la Ejecución de Laudos Arbitrales Intenacionales".

Las Recomendaciones de la ILA (así como los Informes de su Comité) no están referidas a los complejos problemas quela noción de orden público pueda suscitar en el curso del proceso de arbitraje, orientados a la declinación de competencia del tribunal arbitral. Solo están orientadas a las que se plantean con la posible alegación de dicha excepción (orden público) a la autoridad judicial ante la cual se pide el reconocimiento o ejecución del laudo. Finalizada esta misión el Comité continúa sus estudios paraprecisar --y en su caso armonizar-- las doctrinas de "res judicata" y "lis pendens" bajo el prisma del derecho consuetudinario y del derecho de origen romano-germánico. Las Recomendaciones están contenidas en cuatro capítulos: I. Bases Generales ((ocho recomendaciones); II. Principios Fundamentales (tres); III. Reglas de Orden Público (cuatro) y IV. Obligaciones Internacionales (una). Considerando elincremento de litigios arbitrales de carácter comercial internacional que actualmente se advierte, incluyendo los múltiples casos que se plantean ante los tribunales judiciales para reconocer y ejecutar laudos proununciados fuera de la República, o que deban considerarse "internacionales", porque la sede del arbitraje estuvo situada en nuestro país , es obvio el interés que debe merecernos el...